IAAFP協會會員電子報-新聞重點整理

中國企業首獲外國港口特許經營權

中央社

2009.11.06

中國遠洋集團與希臘政府簽署協議，中遠集團投資8.31億歐元（約400億元台幣），獲得比雷埃夫斯港兩個碼頭35年特許經營權。這是中國企業首次在外國取得港口特許經營權。

「美國之音」報導，雅典附近的比雷埃夫斯港是希臘最大的商業港口。中遠集團按照比雷埃夫斯港貨櫃碼頭特許經營協議，正式接管港區2號和3號貨櫃碼頭。但這項交易遭到碼頭工人強烈反對。

比雷埃夫斯港碼頭工會日前舉行大罷工，抗議希臘政府和中遠集團簽訂協議，協議預計本週生效。

罷工導致港口貨櫃碼頭關閉。碼頭工會說，中遠集團接管比雷埃夫斯港碼頭35年將導致當地碼頭工人大批失業，並擔心大量中國廉價商品湧入，將對當地企業造成更大壓力。

希臘的社會黨新政府譴責碼頭工會舉行罷工。有關官員說，他們正在和工會舉行談判，爭取達成協定。

比雷埃夫斯港碼頭工會今年10月曾罷工17天，抗議中遠集團接管碼頭，結果導致這個地中海地區最繁忙的港口大批貨物遭到積壓。

兩岸將啟動外交、軍事二軌對話

聯合報/王玉燕

2009.11.06

兩岸將正式啟動外交、軍事二軌對話。由「太平洋文化基金會」舉辦的「兩岸一甲子」研討會，下周五、六（十三、十四日）兩天，將在台北君悅酒店舉行，大陸派出史無前例的重量級代表團參加；在研討會上，兩岸學者代表將首度就兩岸外交、軍事交換意見。

北京當局高度重視此次研討會，在中共國台辦主任王毅拍板下，中共外交部、軍方大力支持，大陸派出二十九人的代表團，由中國改革開放論壇理事長鄭必堅擔任團長，團中另有三位重量級人士：中共前駐法大使、中國外交學院院長吳建民，中共前駐英大使、中國國際問題研究所所長馬振崗，退役陸軍中將、中國孫子兵法研究學會會長李際均。

太敏感

議題歸入綜合組

「兩岸一甲子」研討會，將就兩岸政治、經濟、文化、外交、軍事各領域展開意見交換及探討，由於外交、軍事領域極度敏感，這兩項議題被歸入「綜合組」，並且不叫「外交、軍事」，更名為「涉外事務、安全事務」。據了解，台灣的國際空間、兩岸建立軍事互信機制等敏感議題，研討會都會涉及，做成的結論，會提供給兩岸官方做參考。

吳建民

當過毛澤東翻譯

吳建民一九五九年畢業於北京外國語學院法語系，廿二歲起進入外交界，曾為毛澤東、周恩來、陳毅等老一輩國家領導人當過翻譯；歷任中共外交部發言人，中共駐荷蘭、瑞士、法國大使，現擔任中國外交學院院長。他同時擔任國際展覽局主席，是第一位中國人、第一位亞洲人、第一位來自發展中國家人士擔任這一重要職務。

在中共外交官仍顯神秘的群體中，吳建民是曝光率最高的一位，直到今天，很多人還喜歡叫他「吳大使」。他念茲在茲的是，外交應該把中國引向繁榮的道路，而不是相反。

馬振崗

建議採睦鄰外交

馬振崗目前還擔任亞太安全合作理事會中國委員會會長、中國軍控與裁軍協會會長、中共外交部政策諮詢委員會成員。他最近在一場演講中，談到兩極對抗的世界已經結束，國際多邊合作的時代正在到來；中共外交的新發展，是多領域、全方位，中美關係雖存在很多分歧，但總體上看，相互依存的關係占主導；中歐關係普遍良好；中日關係從冬天走向春天。中共應積極實施睦鄰友好合作的外交戰略。

○七年陳水扁執政時，馬振崗談到台海關係，他那時候看○八年台灣大選，希望無論藍綠陣營誰上台，都能堅持「九二共識」，不要在台獨路上走更遠。

李際均

中共軍界聲望高

李際均在中共軍界聲望極高，曾任中央軍委辦公廳主任，軍事科學院副院長，八八年被授予陸軍中將軍銜。

李際均退役後，擔任中國孫子兵法研究學會會長、中國國際戰略學會高級顧問、北京大學兼職教授。

他的主要著作包括「論戰略」、「軍事戰略思維」、「軍事理論與戰爭實踐」、「軍事科研思考與學術對話」、「中國軍事思想傳統與防戰略」等。

○三年在毛澤東誕辰前夕，李際均談及毛澤東的軍事戰略思維說，如果不是朝鮮戰爭爆發，毛澤東關於以武力或以和平的方式實現中國的完全統一，是五○年代中國革命發展的必然結果，也不會有今天台灣的李登輝、陳水扁這些「民族敗類」登台表演。

美歐告上WTO

工商時報/楊泰興

2009.11.06

據「華爾街日報」報導，美國與歐盟在同一天（11月4日）就中國對戰略原物料出口徵收高額關稅一事向世界貿易組織（WTO）正式提出申訴。要求WTO組成「爭端解決小組」，以調查中國該項不正常的出口限制。

　據了解，美國、歐盟、墨西哥之前已經分別要求在DSB機制（WTO的爭端解決機構）下展開磋商，中方卻未給予正面回應，因此決定由貿易代表署（USTR）向WTO提交聲請，要求調查中國加諸於化學品的限制是否符合「關稅暨貿易總協定」（GATT）。DSB最快應可在本月19日裁定。

　USTR表示，受限的原物料種類包括鐵鋁氧石、焦煤、螢石、鎂、錳、金屬矽、碳化矽、黃磷、鋅等20項原物料，這些原物料對鋼鐵、製鋁、化工產業的下游產品非常關鍵。

　歐盟貿易執委Catherine Ashton表示，中國限制原材料出口繼續令市場競爭狀態被扭曲，且令全球價格上升，令歐盟企業在當前的經濟局勢下經營的環境更艱難。

　中國在2007年對關鍵工業原材料實施出口配額和關稅限制，部分關稅高達95％，當時全球各個經濟體都在爭相獲取礦業資源。

　此外，近幾年來，隨著中國製造商已經能夠製造iPod、手機和電腦等越來越精密的消費者產品，他們日益依賴鋅、矽和鉭等在中國國內就可得到的廉價礦物。

　不過，並沒有什麼證據顯示這些關稅政策發揮了作用，因關稅實施後上述原材料出口量仍在繼續成長，只不過速度放緩。

　但歐盟和美國官員仍表示，這些政策給中國企業帶來了不公平的成本優勢。

　事實上，這並非中國與國際間貿易磨差的估例，中國與美、歐諸國的貿易磨擦現在正有逐漸生溫的趨勢，美、中之間尤其嚴重。

　先是美國9月開始對中國製的輪胎開始徵收高額反傾銷稅，接著中國開始調查美國汽車零件和雞肉產品是否涉及傾銷和不當補貼，美國接著又宣布對中國製無縫鋼管展開反傾銷調查，貿易戰有一觸即發的態勢。

　業內人士表示，中國當前的原物料出口政策可能會被判定不合法。若中國敗訴，中國政府可能會被迫降低關稅，否則將面臨報復性貿易制裁。

法儲銀來台設子公司　布局北亞進軍大陸

卡優新聞網/王怡茹

2009.11.06

　　台灣已成為全球各大集團，布局亞洲的重點區域。法國資產管理公司法儲銀全球聯合國際(NGAI)，今(5)天正式在台設立子公司，於台北進行開幕儀式，台灣將成為法儲銀集團布局北亞市場，進軍大陸的重要據點。

　　Natixi旗下的法儲銀全球資產管理集團是全球二十大資產管理集團之一，截至今(2009)年6月底止，管理資產共達6,680億美元；其經營模式採多重精品品牌架構，旗下有近20家基金經理公司，負責股票、固定收益和另類資產管理。

　　法儲銀的投資產品，原先在台灣地區，交由富邦投顧代理進行銷售，現在來台成立台灣子公司，於取得證券投資顧問事業執照後，將可以給予台灣行銷體系更多的支援，並不會影響到與富邦的合作關係。

　　法儲銀全球資產管理集團北美和亞洲董事長約翰‧海勒(JohnHailer)指出，台灣市場頗具吸引力，台灣政府近期與中國大陸積極協商金融業務相關的議題，基於政治上的誘因，對於未來進軍大中華市場更有優勢。

　　約翰‧海勒並認為，中國大陸引用許多台灣的政券法規，將子公司設立在台灣，也可瞭解中國大陸的整體環境，作為很好的經營經驗；此外，台灣經營成本較其它北亞地區來的低，但專業人才並不亞於其它亞洲四小龍國家。

　　法儲銀資產管理集團北亞區業務發展董事總經理張建榆則表示，從人口數來看，台灣擁有約2,400萬人口，遠超過香港700萬、新加坡400萬，假設可支配所得一致的狀態下，台灣的基金零售市場會是香港3~3.5倍，新加坡的6~7倍，這也是選擇台灣作為據點的重要因素之一。

　　同時，張建榆指出，從銀行業者得知，今(2009)年國內境外基金業績表現良好，而之前結構型商品的爭議，也讓投資人重回財富管理的懷抱，預計明(2010)年可能就可回復到2007年的水平。而根據《CerulliQuantitativeUpdate》的市場研究，台灣今年的基金市場規模達到600~650億美元之間，而明年將會增長15%~20%。

　　至於未來發展，張建榆表示，將會依客戶需求提供不同的基金產品，以滿足各類的客群；並期望與台灣業者一同合作，進軍大陸市場，不過只是目前的策略目標，實際的合作方案尚未擬定。

民眾敢花錢 9月景氣回溫消費力發燒

工商時報/馬婉珍

2009.11.06

9月份景氣回溫，提振消費信心，帶動整體消費力攀升，民眾敢刷卡消費、也會因資金運用的考量，向銀行申辦信貸，或是善用房屋修繕貸款，為房子添新意等，金管會統計9月份信用卡簽帳金額1,164億元較8月成長3億元、更較去年同期大增36億元，而央行也統計消費性貸款金額較8月增加293億元、達到6兆7,715億元創新高。

根據中央銀行的統計可見，整體消費性貸款金額更創下新高，攀升至6兆7,715億元。民眾趕在優貸告罄之前購屋，使得房貸金額居高不下，而已購置住宅者，更因景氣回穩，想為家中添新意，因此申貸房屋修繕貸款總共達8,032.6億元，而由於各銀行搶攻好康的低利信貸，也讓個人消費性貸款總額達7,248.3億元，創今年新高。

再以信用卡來說，各銀行發狠促銷策略奏效，激勵刷卡消費意願，再加上今年7、8月股市、房市復甦，消費氣氛轉為活絡，持卡人願意上餐館或買商品犒賞自己，帶動暑假期間消費市場好轉，由金管會的統計可發現，7、8月份的總簽帳金額是2,342.3億元，較去年同期2,331.6億元，向上攀升10.7億元。

此外，於2月份發放的消費券，民眾幾乎已用罄，因此持卡人購物時可全額刷卡消費，連帶讓簽帳金額持續攀升，9月份刷卡力道明顯甩開低迷氣氛，總簽帳金額較8月份持續增加至1,164億元。

央行阻升匯價外匯存底暴增90億美元

經濟日報/藍鈞達

2009.11.06

亞洲央行聯手阻升匯價，使得外匯存底餘額暴增，中央銀行昨（5）日公布10月外匯存底餘額續增至3,412.22億美元，再創新高，外匯存底單月增額89.93億美元更是歷年單月第四大，顯示央行阻升新台幣不遺餘力，匯價政策仍定調為「相對弱勢」。

央行外匯局長林孫源指出，10月外匯存底增加主要是外資匯入、外匯存底中非美元資產升值使帳面價值增加，以及央行外匯操作收益。

但銀行主管認為，央行買匯干預才是10月外匯存底餘額急增的主因，特別是今年3月以來的外匯存底單月增額平均約60億美元，10月單月卻增加近90億美元，多出來的30億美元顯然是央行干預所致，這也和金管會公布的10月外資淨匯入金額28.47億美元相當。

換言之，央行為避免新台幣升值，10月初除透過彭淮南「彭三條」心戰喊話，也全數吸收外資匯入對新台幣造成的升值力道，至少砸30億美元銀彈買匯，充分說明央行現階段不希望新台幣匯價過強的態度。

銀行主管強調，美元弱勢不是一天兩天的事，加上國際利率沒有太大變動，央行外匯存底增加金額照理說不會「暴漲」，但10月印度外匯存底增加近50億美元，台灣和南韓更各增加近90億美元和100億美元，除了反映外資匯入增加，外匯存底增額成了各國央行干預的鐵證。

央行積極干預，讓10月新台幣貶幅達1.04%，韓元同期間也貶值0.34%，銀行外匯主管指出，金融海嘯後，資金大量自歐美出走，今年以來台灣外匯存底已增加495.1億美元，超過歷年外匯存底單年增額，外資確實來得又兇又猛，也迫使央行必須用更多銀彈抵禦。

銀行外匯主管表示，台灣是出口導向的小型開放經濟，競爭對手南韓也積極阻升韓元匯價，央行當然不可能讓新台幣獨漲，只能卯勁買美元，順便透過壓抑新台幣漲勢讓投機客匯出成本提高，降低熱錢襲擊新台幣的誘因，央行相對弱勢的新台幣政策短期不會改變。

目前台灣外匯存底在全球排名第四，次於大陸的2.2726兆美元，日本的1.0022兆美元和俄羅斯的3,682億美元。根據央行統計，大陸、日本和俄羅斯外匯存底今年以來也持續增加；主要原因便是外資匯入和各國央行干預阻升。

【記者李淑慧、藍鈞達／台北報導】金管會昨（5）日發布最新統計，截至10月底外資累計匯入淨額為1,464億美元；如果外資11月和12月持續淨匯入，今年外資匯入總額有機會創下近三年最高。

金管會統計，今年9月和5月，外資淨匯入分別達70億美元和69億美元，各創歷來單月淨匯入第四高和第五高；但10月外資單月淨匯入金額明顯縮水；外界認為，外資匯入金額減少，與中央銀行打擊炒匯及台股進入盤整期有關。

除了外資匯入縮水，央行緊盯投機買盤，也讓台北外匯市場量能急凍，台北外匯經紀公司成交量已連續十個交易日低於10億美元，昨天交易量更僅剩5.65億美元。

全球股票型基金紛押寶亞太、原物料

聯合晚報/嚴雅芳

2009.11.06

由於新興市場成長及消費需求力道強勁，鎖定亞太及原物料的全球股票型基金近來表現佳。元大投信表示，原物料價格往往率先景氣反彈，加上新興市場人口成長帶動長期消費需求、發展中國家工業化進程皆提高商品需求及經濟表現，未來亞太區域及原物料投資依然看好。

根據台灣經濟新報統計，10月表現最佳的全球股票型基金主題相似度高，投資標的不約而同皆瞄準亞太及原物料商品市場。10月漲幅超過1%以上基金統計共計8檔，當中5檔屬亞太區域型基金，另2檔則為看準新興市場原物料及商品需求的農金及油礦基金，8檔基金績效在10月異軍突起，1個月以來報酬在1.58%-6.17%之間，今年以來報酬也幾乎均在20%以上，其中表現最為突出的分為復華投信及元大投信，8檔基金中分有2檔上榜。

元大投信表示，新興亞洲的企業獲利能力可望在政府激勵政策終止後，持續推動區域性的經濟成長，當中產生的股市動能不容小覷。新興亞洲在此次風暴中受傷較輕，復甦速度亦遠超歐美，當中又以中國、印度及澳洲為最，根據IMF最新預估，全亞洲區在2010年將有平均5.8%的經濟成長率，遠較G7平均1.25%為高，在金融體系回復正常後，企業融資及資本支出持續擴張，以中國為首的新興亞洲經濟體將邁入正向景氣循環。

天然資源+陸股兩頭賺

經濟日報/李娟萍

2009.11.06

國內投信業者強打中國及資源題材基金，投信業者指出，中國投入基礎建設，帶動資源需求，中國股市及原物料價格也具連動性，投資人如以中國及新興市場基金、天然資源基金區間操作，可同享兩者波段漲幅。

新興市場是帶動天然資源上漲的主要動力，新興市場經濟愈好，天然資源行情也愈佳。觀察中國股市與原物料價格變化的關係，可以看出中國對原物料價格具有領漲和領跌的指標地位。

摩根富林明JF中國亮點基金經理人魏如宏指出，去年中國股市下跌期間，上證指數回檔67%，油礦金等商品價格跟跌13%至29%不等，油礦金相關股票跌幅更高達60%。而後，中國股市因官方推動經濟振興計畫開始強彈，上證指數率先領漲97%，旋即帶動油礦金相關股票價格反彈63%。

中國股市與原物料股票價格有連動的現象，摩根富林明投信分析，中國是全球原物料的超級大用戶，中國經濟與股市表現，已成為原物料走勢的領先指標，「中國是因、原物料是果」，且漲勢有先後順序，投資人可選擇兩者區間操作。

根據JP Morgan統計，中國是全球使用原物料的超級VIP大戶，用量幾乎都是全球第一多，例如，棉花使用比重超過四成；基本金屬鉛、鋅、鋁用量超過全球三成；軟性原物料大豆、大豆油和米用量接近三成；最低比例的原油9%用量，也占全球第二，顯示中國13億人口對原物料需求殷切，使中國對原物料行情的影響力日增。

德盛安聯全球油礦金趨勢基金經理人林孟洼表示，全球景氣觸底訊號逐步確立，OECD領先指標連續六個月持續上揚，中國10月的PMI達55.2，創18個月來新高，市場普遍預期2010年全球經濟，將從二次大戰後最嚴重的衰退中復甦。

林孟洼指出，根據歷史經驗，象徵景氣復甦訊號領先指標恢復成長，實質需求會在一、二季內逐步回復，有助提升油、礦、金等相關原物料需求。

歐洲基金績效大反攻

經濟日報/黃俊苔

2009.11.06

今年上半年時，新興市場基金績效大幅領先，而下半年至今，表現優異的基金類型更為多元，包含歐洲不動產投資信託（REITs）、澳洲股票與歐洲高收益債績效皆擠進前五強，基金表現不只由新興市場獨領風騷。

印尼、俄羅斯兩類單一國家基金光上半年績效就超越六成，遙遙領先各種基金類型，表現最佳的前十種類型基金，清一色為新興市場股票型基金，特別集中在亞洲國家，如印尼、中國、泰國、菲律賓、香港與台灣等股市。

計算下半年五個月以來的績效，俄羅斯與新興歐洲股票型基金報酬率超過33%，表現最為優異。

歐洲REITs基金平均報酬率位居第三，成熟國家的澳洲股票型基金與債券類型的歐洲高收益債券基金也有逼近三成的報酬率，顯示下半年各類型資產表現百花齊放，不再僅有新興市場一枝獨秀。

摩根富林明投信副總經理魏如宏表示，上半年亞洲市場的基金表現最好，俄羅斯和拉美基金也入列，顯示在資金行情推動下，體質較佳的亞洲跑得最快，而俄羅斯受惠油價反彈、拉丁美洲的原物料受惠新興市場基礎建設計畫推動，都能有強勢表現。

上半年全球股市剛走過金融風暴最壞時刻，加上低利環境資金推升，顯得較為激情，多數股市歷經一番修正後，下半年有回歸理性的跡象。

下半年雖然仍是新興市場當家，但也可發現高收益債與成熟國家表現不俗。

魏如宏說，上下半年績效表現的差異，主要是因為下半年漲多回檔，加上企業獲利陸續傳出正面數據，投資人一方面想尋求資金避風港，另一方面仍期待有較高收益率，所以轉而擁抱高收益債券基金。此外，成熟國家如歐洲REITs基金、澳洲與西班牙基金也能入選前十名，頗有成熟國家接棒的味道。

不過，魏如宏建議，股票型基金因成長性較高，仍可望持續矚目焦點，建議以新興市場基金為主，另可適度持有收益率較高的高收益債和新興債券為輔。

地牛翻身！別忘替房子買保險　3地震險可將損失降低

今日新聞/顏真真

2009.11.06

南投名間5日發生芮氏規模6的強烈地震，這也是921地震以來，震度最大的地震，造成南投部分地區供電中斷、名間鄉多處房屋龜裂，產險業今(6)日特別提醒，台灣位於地震頻繁的環太平洋地震帶，根據財團法人住宅地震保險基金統計資料，平均每年約有500次有感地震，建議民眾投保地震險，讓地震造成的動產及不動產損失得到適當的補償。

依據財團法人住宅地震保險基金統計資料，台灣平均每年約有500次的有感地震，以921集集地震而言，地震規模高達7.3，造2415人死亡、5萬1711棟房屋全毀、5萬3768棟房屋半毀及高達3000多億的財產損失。

產險業者表示，面對地震災害，民眾除提升危險意識，亦可藉由投保地震險，使地震所造成建築物不動產及動產的損失得到適當的補償。

目前產險公司的地震險通常都是附加險的型式，投保時需以住宅火險為主契約，因此，已投保長期住宅火災保險的民眾，可向原保險公司加保地震險，以保障居家財產安全。

至於住宅可以投保的地震險有住宅地震基本險、超額地震險及擴大地震險3種，其中住宅地震基本險為921大地震後推行的政策性保險，凡是投保住宅火險就一定要附加住宅地震基本保險。

不過，根據金管會統計，我國住宅地震保險制度自91年4月1日實施以來，去年3月底止有效保單件數約達191萬件，投保率約達24.48%，而且住宅地震基本險最高保額為120萬元。因此，產險業認為，除了投保率還有待提升之外，如果認為最高120萬元的保障不夠，其實民眾還可購買超額地震險補足。

產險業者指出，住宅地震基本險與超額地震險承保事故都是承保事故主要是地震震動；地震引起之火災、爆炸、山崩、地層下陷、滑動、開裂、決口、海嘯、海潮高漲、洪水，承保範圍僅能承保建築物，且保額需依建築物之重置成本金額來投保，最高保額限制為120萬元，超額地震險則加保建築物重置成本超過120萬以上部份。

至於保費部分，以重置成本300萬元的建築物為例，住宅地震基本險年保費約1350元，超額地震險則是超額180萬元，年保費2916元，至於兩者的理賠認定，需經地震險合格評估人員評定為不堪居住必須拆除重建、或非經修建不能居住且修復費用為重置成本50%以上者。

至於擴大地震險則屬一任意附加險，消費者可自行決定是否附加，由於理賠認定範圍不同，擴大地震險的保費也高出很多，且承保事故不包括因地震引起洪水所致的毀損，其餘承保事故與住宅地震基本險相同，且可承保建築物、內部裝修及動產，年保費以北市5層公寓為例，保額240萬元年保費約6144元。

國泰產險火險部經理余盛源表示，最近地震消息頻傳，為免再發生重大損害，民眾除應自我加強地震防災及逃生觀念外，亦可採更積極的做法，例如透過投保地震保險，轉移地震災害所可能產生之財產損失。

1公升淚不夠流　癲癇患者保險遭拒

TVBS

2009.11.06

真實事件改編的日劇「一公升的眼淚」，讓很多台灣觀眾掉眼淚，而在我們宜蘭也有值得大家關心的真人實事；一位成績優秀，就讀蘭陽女中的高三女學生，因為頑固性癲癇症發作，被同學、老師排擠，她不想給家人負擔，跳樓自殺，命是救了回來，但癲癇和跳樓，動了太多次手術了，想買個意外或醫療險，還被拒絕，今天這位女學生的媽媽站出來，希望馬總統幫幫忙。

癲癇病友家長陳慧玲：「她這邊，是整個這樣鋸開。」

3次切開頭骨大手術，再花170萬裝置迷走神經器，大筆費用，減少癲癇發作；但37歲的珮萱，每3到4天還是發作一次，這是最新的傷口。

在滾燙的熱水邊發作，後果就是3度燙傷後植皮，生活環境都是敵人，保險公司也把癲癇患者當成拒絕往來戶。陳慧玲：「在健保以外，是完全沒有保的。」記者：「就算你有錢，他也不給你保？」陳慧玲：「對對對。」陳慧玲：「她說媽媽，我是不是魔鬼附身…。」

珮萱在高三發病，學校排擠她不讓她上課，加上家人得寸步不離看著她，珮萱自責到去跳樓，她在紀錄片裡回憶無憂無慮，那段沒有病痛的日子。涂珮萱(唱歌)：「誰能夠告訴我，我的愛情沒有把握，就當我從來沒有過…。」

陳慧玲：「我很希望，請馬總統或者是誰，內政部長，任何一個到我家裡來Long Stay，一個禮拜就好，我供吃、供住、還供水果，讓他看看說有這樣的孩子，這樣的家庭，究竟要怎麼照顧。」

老媽媽還要擔心，有一天她走了，誰來接手照顧這3到4天，就會發病一次的女兒？也希望藉這支紀錄片，讓社會大眾了解癲癇病患的生活。

銀行設保險專區民眾不會跑錯

自由時報/王孟倫

2009.11.06

為使消費者進入銀行營業場所，得以明確區隔存款及保險業務，金管會昨天要求辦理保險業務的銀行，必須在三個月內設置保險專區，此外，並規劃銀行轉投資之「保險經紀」與「保險代理公司」，納入銀行營業部門，以利於責任歸屬與管理。

民眾向金管會投訴，到銀行辦理存匯款時，有些行員會趁機推銷保險業務，或將保險單以定存名義向消費者銷售；對此，金管會修訂通過相關辦法，未來辦理銀行保險業務之營業場所，應設置易於辨識之「保險專業專區」，以避免因誤解衍生爭議。

金管會保險局副局長吳崇權表示，這項措施是為了保障消費者權益，讓民眾能清楚分辨「存款」與「保險銷售專區」；此外，辦理銀行保險業務的業務人員，在進行保險商品業務服務時，應讓客戶了解此為保險商品之行銷，且主動出示相關證照。

吳崇權強調，考量銀行進行存款與保險業務櫃檯之區隔，需要一段時間準備處理，但最晚仍必須在明年2月1日完成，即三個月內。此外，金管會正在規劃下個階段由銀行轉投資的「保險經紀」與「保險代理」必須回歸納入母公司銀行，以利於責任歸屬劃清；目前新增保單契約屬於保經或保代的比率非常高，但有很多保經或保代銷售員，又是銀行行員，若有消費糾紛，責任釐清困難。

根據統計，國內有900多家保經、保代公司，其中，由銀行轉投資的保經有17家、保代有39家；換言之，未來這項新措施上路，總計將有56家保經、保代受影響。

菸品健康捐納入營業稅基

自由時報/邱燕玲

2009.11.06

配合健康捐開徵，立法院財政委員會昨初審通過「加值型及非加值型營業稅法部分條文修正草案」，將菸品健康捐納入五％的營業稅基，財政部預估一年可為國庫增加十億元稅收。

若以一包五十元的菸為例，其中二十元是健康捐，過去只針對另三十元非健康捐的部分課五％的營業稅，未來這二十元的健康捐同樣也要課五％的營業稅，因此這包菸的營業稅是五十元的五％，至於調漲後的費用就看菸商要漲價還是自行吸收。

對國庫而言，健康捐一年約兩百億元，因此預估一年可增加十億元收入。

此項修正草案通過，未來對一般民眾影響較大的是，增訂未來貨物或勞務定價要將營業稅內含，即店家一定要把五％的營業稅納入商品定價中，不能因不開發票就不加計五％營業稅，修正案並增訂罰則，違法店家將可罰一千五百元至一萬五千元。

另外，目前外國事業、機關如外國券商等購買勞務適用五％營業稅，原本基於租稅公平原則，行政院版將外國券商比照本國金融業適用二％營業稅，最後朝野協商改為三％，委員會因此通過調降為三％。

CPI漲逾3％雙減稅 520萬人受惠

中國時報/洪正吉

2009.11.06

主計處昨天公布十月消費者物價指數年增率（ＣＰＩ）後，財政部官員說，自民國九十五年十一月至今ＣＰＩ漲幅破三％，因此明年雙減稅態勢底定。

也就是說，明年個人綜合所得稅及課稅級距同步調整，預估約有五百二十萬納稅人受惠，後年五月報稅時適用。

財政部官員強調，明年雙減稅高達三百億元，受惠五百二十萬人中，以適用稅率三○％以下的中產階級降稅利益最大，淨所得五十萬元以下家庭減稅三一％最多。

財政部官員表示，明年起，個人綜合所得稅率二一％以下的三級稅率各調降一個百分點（調降後為二○％、一二％、五％），且適用第一級課稅級距的所得淨額由現行新台幣四十一萬元上調為明年五十萬元，民眾減稅利益可擴大。

由於九十九年綜所稅課稅級距按三％幅調整後，稅率一二％至四○％的四級稅率起徵額都會拉高。以最高稅率四○％為例，原淨所得逾四○九萬元按四○％稅率課稅，明年則淨所得以四二一萬元以上者，才要繳四○％所得稅。

今年五月立法院修法通過，將課稅級距隨物價指數漲幅的門檻一○％降為三％，財政部依據行政院主計處資料粗估，九十五年十一月到今年十月ＣＰＩ漲幅約三．四八％，已達減稅門檻。

財政部將在今年底公告明年個人所得稅及課稅級距調整。

財政部官員指出，九十八年個人綜所稅免稅額與標準、薪資、身障扣除額，將分別調高新台幣三千元至七千五百元，明年五月報稅即可適用；民國九十九年課稅級距與稅率雙減稅效應，民國一百年五月報稅時才適用。

欠稅大戶政院修法訂禁奢條款

自由時報/黃維助、項程鎮

2009.11.06

行政院院會昨天通過「行政執行法第十七條之一修正草案」，增訂「禁奢條款」，限制欠稅大戶的生活條件不得逾越一般人，包括生活費及食衣住行均受到一定條件管制，違反規定者，可視情節輕重予以限制住居或聲請法院裁定管收、拘提。

前太電董事長孫道存欠稅近三億元，被爆料過著買精品、住豪宅等優渥生活，招致外界批評，故這次修法內容也被形容為「孫道存條款」，避免欠稅大戶過著吃香喝辣的豪奢生活等有違社會公理情事。

行政院長吳敦義說，社會大眾對某些人欠繳鉅額稅款，卻仍享受奢華生活多所批評，為使這些人儘速履行義務，政府推動修法增訂禁奢條款，就是以具體行動回應社會期待。

修正草案規定，自然人欠繳公法上金錢給付義務達一定金額，已發現的財產不足清償其所負義務，生活卻逾越一般人通常程度時，行政執行機關得禁止其為特定之消費或投資。

禁奢條款不僅規範欠稅義務人，若該義務人利用親友等第三人的財產來過奢華生活，也在禁止之列。

至於欠稅義務人無正當理由違反禁止命令，草案規定，行政執行處得限期命其清償適當金額、或報告一定期間的財產狀況、收入，欠稅義務人拒絕時，得限制住居或聲請法院管收、拘提。

至於禁止命令，包括「禁止購買、租賃或使用一定金額以上商品或服務」、「禁止每月生活費超過一定金額」、「禁止搭乘特定交通工具」、「禁止贈與或借貸他人一定金額以上財物」、「禁止於特定高消費場所消費」、「禁止特定投資」及「其他必要的禁止命令」。但「一定金額」的額度，授權法務部訂定。

法務部常務次長吳陳鐶表示，行政執行署人力有限，歡迎全民檢舉欠稅大戶，依現行規定獎金最高一百萬元。

總膽固醇指數低可能是已罹癌徵兆

路透社

2009.11.06

兩個研究團隊今天提出報告指出，總膽固醇指數偏低，有可能是罹患癌症的徵兆，而不是癌症的成因，這項發現印證先前部分研究結論。此外，膽固醇低的男性，罹患高危險前列腺癌的風險其實較低。

這兩份發表在癌症研究期刊「癌症病學、生物標誌與防治」（Cancer Epidemiology, Biomarkers &Prevention）的報告，對於膽固醇和癌症的關係，提出了新的看法。

研究人員多年來已經注意到，總膽固醇值較低的人，似乎比其他人更容易罹患某些癌症。總膽固醇是「低密度脂蛋白」（LDL）（所謂的「壞」膽固醇）和「高密度脂蛋白」（HDL）（所謂的「好」膽固醇）的總合。

這項發現令人憂心，因為低膽固醇值，特別是壞的低密度脂蛋白膽固醇值，以往被視為能夠降低心臟病和中風的機率。

美國國家癌症研究所（National CancerInstitute）資深研究員艾班尼斯（Demetrius Albanes）博士指出，「我們的研究確認一件事：總膽固醇較低的現象，可能是尚未診斷出的癌症所導致。」

他說：「就公共健康的訊息而言，我們發現，好膽固醇指數越高，似乎越能防杜各種癌症的發生。」

這份歷時18年的報告，研究了近3萬名芬蘭抽煙男性。這段期間內，有7545名受測者罹患癌症。這項研究在類似研究中規模最大、歷時也最長。

總膽固醇值較低的男性，低於230毫克/分升，罹患癌症的整體風險高出18%，之前的研究也有相同的結論。

然而，研究人員一旦把這份研究中前九年之間發生的癌症病例排除在外，這個風險就消失了。

艾班尼斯解釋，「這個發現支持一項論點：血清中所偵測到的總膽固醇愈低，是可能的癌病危險因素，事實上可能是尚未診斷出的癌症所造成。」

研究人員還發現，好膽固醇值較高的男人（指數40毫克/分升以上），即使在排除前九年的病例後，罹患癌症的風險降低14%。

在美國，普拉茲（Elizabeth Platz）和約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）的研究團隊，進行了另一項相關研究。他們調查了5586名55歲以上美國男性之後，發現了低膽固醇和減少罹患高等級前列腺癌（high-grade prostate cancer）風險之間的關聯。

美國的研究發現，若男性的總膽固醇值低於200毫克/分升，他們罹患高等級前列腺癌的風險會降低將近60%。高等級前列腺癌是該癌症最危險的分級。中央社（翻譯）

教部規劃明年寒假32天史上最長

自由時報/陳怡靜、施曉光

2009.11.06

明年春節時機特殊，高中以下學生將可放史上最長的寒假。

明年初各縣市國中小師生放完寒假後，下學期僅僅開學兩天，又開始放春節假期。教育部規劃，希望各縣市國中小開學日可延後到春節假期結束後的二月二十二日，彈性放假的兩天再擇期補課，共達三十二天。

擬元月21日放到2月21日

教育部國教司司長楊昌裕昨表示，國中小明年寒假自一月二十一日起放至二月十日，下學期開學日則為二月十一日，但農曆過年春節從二月十三日起放，若加上彈性放假，一路可休到二月二十一日，長達九天。「等於寒假後上兩天課，又要放九天春節，可能讓教學難以銜接。」

楊昌裕表示，已積極協調二十五縣市規劃國中小二月十一日與二月十二日彈性放假，開學後再另擇時間補課。教育部統計，目前僅三縣市還在考量中，其餘縣市都將配合，教育部不願透露是哪三縣市，僅表示仍在溝通，但強烈建議全國統一在二月二十二日開學。

至於高中職學生是否也延後開學？教育部次長陳益興則表示，近日內將請中部辦公室召集高中職代表討論，「會做整體考量，原則上希望比照國中小辦理。」

盼高中職比照國中小辦理

全國家長團體聯盟理事長謝國清則表示，連續放假對學童和家長都較好，補課可採彈性放假後的週六補課模式，全國應統一標準並盡快宣布。

至於兒童節是否全國放假一天，內政部政次簡太郎昨在立法院表示，這只是邀集相關單位開會後的初步想法，還要上報行政院。對於國定假日若遇週六、週日，應於週五或週一補假，簡太郎回應，未來也會上報給行政院討論。

首爾美牛風波標明原產地後平息

中廣新聞網/王長偉

2009.11.06

最近我國面臨了美國牛肉進口的壓力，而記得一年多以前，在南韓首先掀起了「美國牛肉風波」，但南韓還是進口了美國牛肉。目前在首爾市流通的牛肉，都註明了原產地標示，消費者完全可以自由選擇購買自己喜歡吃的牛肉，所以，首爾「牛肉風波」已逐漸的平息。

在南韓首先掀起「美國牛肉風波」之際，我國早已對進口美國牛肉問題表示「相當關切」。記得在去年，為建立台韓新關係的「首爾-臺北國際論壇」，在首爾召開時，我國訪韓人士就非常關心美國牛肉進口問題，向韓方瞭解了有關進口的相關措施。事實上，南韓過去與美國進行牛肉談判時，也參考台灣對牛肉的進口辦法。

在南韓進口美國牛肉之後，曾數度在進口的美國牛肉箱內發現碎骨，所以，全部予以退還，直到沒有碎骨或合乎雙方協商的標準為止。其實，我國關心美國牛肉的進口並不下於南韓。據南韓媒體曾報導，臺灣也曾在二○○六年四月時，在美國牛肉中發現骨片，並全部予以退還。因此，無論台灣和南韓都非常關心有關進口方面的檢疫標準以及如何檢查通關等需要做好準備的工作。

南韓掀起的「美國牛肉風波」，並引發成「國際事件」，直到二○○八年六月二十六日，南韓農林水產部正式公告──「美國牛肉與牛肉製品進口衛生條件」，美國牛肉風波才逐漸的平息。

其實，熟悉內情的人士指出：當初，美國牛肉風波所以在首爾掀起那麼大的風浪，「美國牛肉」只不過是一個導火線而已，暗示牽涉到「別的因素」。在南韓經常傳出「反美情緒」、甚至「反對駐韓美軍繼續駐守南韓」、「限制美國汽車進口南韓」以及「國內政情」問題等。如今南韓總統李明博領導的政府強調：「與美國鞏固友好關係」。

吃的牛肉與民生息息相關，南韓政府有關方面當然是慎重的處理，讓消費者能夠安心的食用牛肉，至於當前南韓究竟如何處理進口的美國牛肉問題？市場上美國牛肉的流動情形如何？販賣和購買情況又如何？說穿了就是採取「自由化的販賣、消費者有選擇性的購買」。

記者當天特別走訪了首爾市龍山區頗具規模的一大賣場，就美國牛肉的市場情況訪問了販賣美國牛肉的肉店負責人。要求匿名的大賣場肉店負責人說：其實美國牛肉進口之後，市面上的肉店，可以自由販賣美國牛肉，他們的大賣場肉窗裏，除了韓國當地的牛肉和同樣是進口的「澳洲牛肉」之外，也販賣美國牛肉，消費者可以根據「原產地的標示」，自由選擇合乎自已口味的牛肉，當然也會考慮到價格的問題，再決定自己要買的牛肉。

他進一步答覆記者所提及的問題時說：大賣場所陳設的美國牛肉有二十多個種類，包括烤肉和帶骨頭的牛肉，（他所指的是冷凍的進口美國帶骨牛肉），這樣消費者的選擇也就多了。他強調：這種「消費者可根據原產地的標示自由選擇」方式，能夠滿足消費者，所以在大賣場美國牛肉的販賣非常正常，只是目前消費者選擇韓國當地產的牛肉和「澳洲牛肉」比較多。原因是：美國牛肉買氣不旺。這也是有些肉店不賣美國牛肉的原因之一。

最近南韓媒體有一篇報導指出：南韓產的韓國牛肉最近市場佔有率升高。據了解，目前韓國產的牛肉價格最貴，這是因為消費者還是選擇品質較好的牛肉，既使價值貴也無妨，可以少吃一點。所以，南韓進口美國牛肉也好、澳洲牛肉也好，一切還是看消費者的自由選擇，消費者自由選擇，競爭力自然就提高，而牛肉的價格也自然而然的就會降低，因此，無論牛肉的爭議有多大？只要消費者自由選擇購買，最後受益的還是消費者。