政院99年度總預算 舉債創新高

中央社/李明宗
2009.08.20

行政院院會今天通過「99年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表」及「99年度中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算案」，舉債新台幣4660億元，創單一年度舉債最高紀錄。

99年度振興經濟擴大公共建設特別預算案、水患治理及石門水庫整治特別預算編列2122億元，加上總預算案歲入歲出短差1878億元，連同債務還本660億元，共需舉債約4660億元。

99年度中央政府總預算案歲入編列1兆5520億元，較98年度預算數減少1212億元；歲出編列1兆7398億元，較98年度預算數減少699億元。歲入歲出相抵差短為1878億元，連同債務還本660億元，共需融資調度財源2538億元，全數以舉借債務彌平。

從歲入來源別分析，稅課收入編列1兆1177億元，較98年度減少1494億元，主要是減列所得稅、營業稅、貨物稅及關稅等；財產收入編列906億元，較98年度增列391億元，主要是增列出售台灣金控公司股份；其他收入編列111億元，較98年度減少106億元，主要是減列國安基金收回以前年度歲出等。

從歲出政事別分析，教育科學文化支出編列3540億元占20.3%居首，社會福利支出編列3257億元占18.7%居次，國防支出編列2888億元占16.6%居第三位，且約占GDP（國內生產毛額）3%，經濟發展支出編列2112億元占12.1%居第四位。

附屬單位預算部分，國營事業共編列營業總收入2兆8480億元，營業總支出2兆7107億元，收支互抵後稅前純益1373億元，較98年度增加118億元，繳庫盈餘共計2049億元，與98年度相當。

非營業特種基金共編列業務總收入（含基金來源）1兆7970億元，業務總支出（含基金用途）1兆8093億元，收支互扺後短絀123億元，較98年度短絀數增加33億元，主要是行政院金融重建基金金融營業稅收入減少。

99年度振興經濟擴大公共建設特別預算案部分，歲出舉債1922億元，較98年度增加430億元，成長28.8%，包括：完善便捷交通網450億元、建構安全及防災環境407億元、提升文化及生活環境品質618億元、強化國家競爭力基礎建設292億元、改善離島交通設施12億元、培育優質研發人力、協助安定就學及就業143億元。980820

劉揆：救災進入安置重建期

中央社/謝佳珍
2009.08.20

行政院長劉兆玄今天表示，救災目前已逐漸從搶救期進入安置與重建期，交接階段，各單位不可亂了腳步，整體計畫必須無縫連結，讓工作銜接順暢，並且順利啟動未來的重建計畫。

行政院政務委員蔡勳雄與中央災害應變中心指揮官毛治國，上午分別在行政院會提出「災後重建推動委員會報告」及「中央災害應變中心報告」。

蔡勳雄在報告中表示，重建委員會南部辦公室初期由退輔會主委高華柱先遣進駐，設置於旗山第八軍團指揮部，預定8月24日進駐；災害應變中心自22日中午起降低開設層級，災害應變中心前進指揮所業務逐漸移由重建委員會南部辦公室承接。

他說，重建委員會23日召開第二次委員會議，將請相關部會報告1周以來推動重建成效、災後重建條例立法情形、民間善款現況與運用情形、特別預算籌編規劃、如何運用民間資源協助推動重建工作等。

劉兆玄聽取報告後說，請經建會盡速擬定災區的上位區域規劃計畫，經建會現雖已有一個全國的概念性區域規劃，但必須針對災區的區域提出上位計畫，據此指導災後的各項重建計畫，包括基礎建設重建、家園重建、災區區域產業重建，才能使重建完成後，讓受災區成為更適合人居住、也是更好的地方。

他表示，請青輔會重新針對志工災區服務進行規劃，避免讓志工服務運作失衡，另外，相關單位應全力處理屏東縣佳冬縣與林邊鄉排水問題，先盡速解除積水現象。

劉兆玄也說，對災民最重要的慰助金補助、發放與安置等事項，請相關單位以最快速度完成。980820

主計處今更新GDP 可望微幅上修

自由時報/鄭琪芳、王孟倫、陳梅英
2009.08.20

行政院主計處今（二十）日將公布最新經濟成長率，原本主計處預測今年經濟負成長四．二五％，由於國際景氣回溫，加上災後重建支出投入，主計處可能微幅上修今年經濟成長率。不過，也有國民所得評審委員認為，今年經濟成長率不無下修可能，主要看主計處如何評估水災衝擊及重建效應。

明年經濟成長 預估超過3％

至於明年經濟表現，由於今年已創下史上最慘經濟衰退，在比較基數偏低情況下，主計處認為明年經濟將恢復適度成長，預估明年經濟成長率可能超過三％；多位國民所得評審委員持同樣看法：「今年經濟表現太差了，明年正成長是一定的。」

災後重建支出 帶動內需

根據環球透視機構（Global Insight）最新預測，今年全球經濟成長率由負二．六％上修至負二．四％，台灣經濟成長率則由負四．五％上修至負四．一％；由於環球透視機構預測值是主計處的重要參考資料，外界預料主計處可能跟進上修經濟成長率。

一位不願具名的國民所得評審委員表示，近來國際景氣已有回溫跡象，我國第二季出口較原先預測值多了六億美元，雖然第三季受莫拉克颱風影響，農業損失超過一百三十億元，觀光業也受到影響，但農業與觀光業占ＧＤＰ（國內生產毛額）比重不高，加上災後重建支出可望帶動內需，今年經濟成長率是有上修的可能。

台灣半年後經濟 ＩＦＯ看好

另一位評審委員則指出，今天公布的ＧＤＰ不會太難看，但進口持續衰退不是好事，加上水災使得民間消費更差，供水問題影響南部工業區生產，都會對國內經濟造成負面影響，從這些角度分析，今年經濟成長率也有下修的可能，主要是看主計處如何評估水災衝擊及重建支出對ＧＤＰ的影響。

根據德國ＩＦＯ經濟研究院今年第三季對全球九十二個國家所做世界經濟調查，在台灣的部分，受訪者一致認為六個月後，台灣在整體經濟表現、資本支出、出口與股價上將全面轉好。

經建會官員指出，儘管目前勞動市場仍相當嚴峻，但陸續浮現的正面訊息顯示景氣已經度過最壞的時候，正逐漸走出低迷，惟未來仍須密切觀察、審慎因應。

另外，根據外資券商機構對於台灣經濟成長之預估，從負三．六％至負七％不等，其中，隨著全球經濟復甦越來越明朗化，七月底之後公布預測值的外資券商，都是上調今年國內經濟成長率。

包括：高盛證券、瑞銀集團與里昂證券等，近來都分別上調我國今年經濟成長率預估數據，調高後分別為負五％、負三．六％與負七％。對此，高盛證券指出，由於看好美國補庫存和工業生產復甦，加上出口貿易力道續強，預估可減少台灣今年經濟衰退幅度。

銀行財管忙翻天

工商時報/陳碧芬
2009.08.20

　各家銀行財管理專，昨天瘋狂CALL客戶，費盡唇舌向客戶解釋，央行要求今（20）日進行雙元貨幣投資（DCI），都需要客戶親自簽署完整的風險認知警語。銀行方面僅有1天的準備時間，內部為符合新規定修改契約內容，財管、業務、法務、總稽核等單位都忙到翻天覆地，有人氣憤地說，「要組自救會綁白布條，到央行抗議！」

　為針對衍生性商品、雙元貨幣連結商品嚴格管理，金管會已提出80％保本型於10月上路，央行則提前要求各銀行，必須向客戶特別強調投資存在的高風險，新措施是客戶在進行交易時必須「抄複」完整的風險說明。銀行人士指出，此項辦法仍存有多項疑慮，包括每天交易多筆的老客戶，是否每筆都要「抄一遍」？若是企業戶的交易，應由董事長親簽或財務部簽名？客戶可否提出授權委任書，由指定他人或銀行代抄？

　「諸多疑慮不解，銀行與客戶就『講不下去了』」，外銀圈表示，部分高端客戶嫌主管機關囉嗦，昨天在接獲銀行通知時，直接指示國內帳戶資金轉匯海外，表示「錢不留台灣了」，銀行只好摸摸鼻子，作好客戶交待的事。

　外銀圈認為，官方預設的20％損失，在股、債市很常見，在匯市卻極不可能，因為有利的DCI交易期頂多1個月，國際主流貨幣史上從沒發生過1個月升貶值20％記錄。實際上，雙元貨幣投資自2001年由花旗銀引進台灣至今，該銀行自認為沒有和客戶發生過交易糾紛，該行的投資交易確認書內容的警語，以及交易時與理專的錄音對話，遠超過央行此次的新規定。

　在自今天起的新辦法下，銀行財管部門投入大批人力把客戶CALL回銀行，進行交易契約書的警語抄寫，銀行和客戶所付出的人力代價和時間成本，難以估計。

七成五經理人 看好未來經濟會復甦

中廣新聞/張佳琪
2009.08.20

美林證券公佈八月份全球基金經理人調查，由於企業獲利成績較預期理想，受訪基金經理人預期未來全球經濟將會復甦的比例高達75%，且「經濟成長綜合預期指標」也來到86，創六年來最高水準。調查顯示，基金經理人最看好的地區是新興市場；最看好的類股，則是科技、能源和原物料類股。

隨著經濟數據顯露復甦訊號，以及企業獲利優於預期的消息不斷傳出，美林證券八月份全球基金經理人調查，也顯露出基金經理人的樂觀看法，有高達75%的經理人預期未來全球經濟將經歷某種程度的復甦。

這種樂觀預期，也反應在基金經理人對於企業獲利後市的看法，有60%的經理人相信全球企業在未來十二個月的獲利，會成長一成以上，這種看好度是六年來新高。同樣創下六年新高水準的是「經濟成長預期指標」，由七月的79上升到八月的86！

資產配置方面，調查顯示，新興股市是受訪經理人最看好的地區，原因是看好新興市場國家的經濟成長潛力；經理人對於歐洲和美國股市減碼的動作則開始縮小，反應歐美地區經濟數據的止穩。

至於目前最看好的類股，基金經理人的首選是科技、能源和原物料類股，偏向景氣循環題材，其中，科技類股已經是連續五個月擠身經理人看好度最高的類股。最看壞的類股則是通訊、民生消費和健康醫療類股。

陸股傷風 澳紐英股市抗跌

經濟日報/李娟萍
2009.08.20

中國大陸股市昨（19）日再度重挫，上証綜合指數下跌125點或4.3%，收在2,785點；滬深300指數跌4.96%，報3,014點，上證綜合指數從8月4日以來，已下挫19.8%，

上證指數近兩周連續重挫，全球多數股市也受到波及。但統計近兩周全球主要指數表現，澳洲、紐西蘭及英國等成熟市場，分居表現最佳的前三名，且近兩周仍持續上漲；而新興市場如印尼、泰國、巴西及馬來西亞，則出現漲多修正，成熟國家股市表現較新興國家為佳。

摩根富林明投信指出，國人投資偏好新興市場，但新興市場雖然衝得快，波動也大，為分散投資組合風險，如能適度提高成熟市場如美歐日等投資比重，可以降低波動度。

摩根富林明中美G2新勢力基金經理人田克杰表示，美國第二季非農業生產力上揚6.4%，優於預期；歐洲經濟復甦腳步雖較慢，但歐元區第二季GDP雖然萎縮0.1%，但也較市場預期縮小，衰退獲得舒緩，跡象表示，成熟國家經濟也開始回春。

田克杰分析，成熟國家股市今年上漲幅度較新興國家為小，受到經濟數據的激勵，投資人追價的意願提高，因此，儘管中國股市從8月中便開始回檔，美、日股卻續創新高，即使受到中國股市的影響而出現震盪，但以技術面來看，美、日等成熟國家指數，離季線皆有相當的距離。陸股已重挫三天，市場疑慮紛起。?豐中華投信指出，技術面來看，陸股先前累積漲幅過大，短中期技術指標皆高檔鈍化，這波修正的幅度會有多深，尚難預測，但上綜在2,700至2,800點間，具有強勁的支撐力道。

投資型保單 買長不買短

聯合理財網/葉慧心
2009.08.20

35歲的劉先生最近喜獲麟兒，為了給家人更穩固的經濟，他重新檢視自己的保險規劃，打算將壽險保額從原有的200萬提高到1,000萬元，並逐步為孩子準備教育金。

近年利率不斷下滑，傳統型壽險保單包括定期壽險、終身壽險、養老險等的保單預定利率也走低、保費跟著一路漲。面對800萬元的保額缺口，壽險專家建議劉先生，投資型保險商品保費因不受保單預定利率影響，在低利時代對有保障需求的民眾不失為有利的選擇。

投資型保單分壽險與年金，會連結到基金等投資商品，這類保單兼具保障及投資功能，除了前置費用（或解約費用），只收取保險成本和保單維持費用。且投資型保單不收取基金申購手續費，也沒有每檔基金投資金額下限，適合需要保障和累積財富的人。

投資型保單在台已推出九年，去年全球金融海嘯讓基金投資績效大幅滑落，部分保戶考量保單帳戶價值縮水，紛紛解約或停止扣款。壽險公司建議，民眾應回歸保險本質，善用投資型商品「低保費，高保障」的特色滿足保障需求。

此外，投資型保單應長期持有，才能達到最有利的購買效益。若能堅持定時定額、長期投資，將可達到分批買進、分散風險以及平均成本的目的，不要因短期金融波動而暫停繳交保費。

業者也提醒，投資型保單所連結的投資盈虧完全由保戶承擔，保戶應依本身風險承擔能力配置投資組合。投資績效與整體金融環境以及投資組合相關，高收益通常伴隨高風險，建議保戶應養成定期檢視投資組合的習慣，隨著年齡與財務需求的改變來調整投資標的。

保單爭議 爭取利己解讀

經濟日報/邱金蘭
2009.08.20

老劉（化名）87年投保一張終身壽險，並附加手術醫療保險附約，今年初他罹患大腸癌住院，接受導管植入術與腸造口術治療，出院後跟保險公司申請手術醫療保險金。

保險公司依老劉投保醫療險附約的手術保險金表第60款約定「人工肛門造設術」，賠付保險金額的5%；但老劉認為，依契約應以手術保險金表第149款約定的「所有部位的惡性新生物（腫瘤）手術」，賠付保險金額的20%。

保險公司主張，老劉做的「腸造口」（又稱「人工肛門」）手術，是改變原有的排泄途徑，將結腸拉出在腹壁做一開口作為排泄用，其用意是為處理病患的排泄問題的處置，並不是腫瘤手術本身治療，因此依約賠付5%並沒有錯。

老劉則認為，醫療險附約中的手術保險金表最後一項約定：「前開第1款至第147款的手術如與惡性新生物有關連者，則僅適用第149款的規定」，他因罹患大腸癌而需接受導管植入術與腸造口術，手術與惡性新生物有關，應適用20%的賠付，他因而向保險事業發展中心申訴。

保發中心調處認為，如果保險公司將手術保險金表中的「前開第1款至第147款的手術如與惡性新生物有關連者，則僅適用第149款的規定」，解釋為只跟腫瘤「直接相關」的手術才適用，不包括腫瘤手術前後的必要處置，見解似乎過於狹隘。

此案老劉的人工肛門手術是大腸癌手術前後必要的處置，也就是「具有相當的因果關係」者，保險公司宜賠付20%。

這個個案可以提醒保戶，不同的保險商品有不同保單條款，有些保單條款的文字可能不是非常明確，萬一保戶碰到保單條款文字有不同解釋空間或有疑慮時，可以爭取有利自己的解讀，因保險法規定，當保單文字有不同解讀時，應作有利被保險人的解釋。

保險到期次日意外亡 要理賠

聯合報/蕭白雪
2009.08.20

潘姓男子由妻子購買為期一年的平安險，在簽約滿「周年」的當天意外死亡，保險公司以逾期為由拒付一百萬元理賠金。一審判保險公司勝訴，台灣高等法院逆轉，改判保險公司要給付理賠金定讞。

高院認為保險契約訂立時，必須經核保通過、保費入帳，或保險公司將「要保書」傳真交付給當事人的當日午夜，才開始計算保險期間。因為從午夜起算，多了關鍵的一天，高院認為潘姓男子的保單在滿周年當天仍然有效。

九十四年三月一日十一時，潘妻為丈夫傳真投保為期一年的「閤家平安專案」給保險公司，「保險日期」空白未填；保險公司人員填上「保險期間自九十四年三月一日零時起為期一年」，回傳給潘妻。

不料，潘姓男子在九十五年三月一日廿三時五十分發生意外，送醫後隔天即死亡。潘妻認為，依保險契約內容，簽約後隔天才生效，保險效期應到九十五年三月一日午夜十二時為止，要求保險公司理賠給付一百萬元。

保險公司則認為，依保單上填寫的效期，應該只到九十五年二月廿八日午夜十二時，潘姓男子發生意外時已逾保險期間，拒絕理賠。

一審採信保險公司的說法，認定保險契約自九十四年三月一日零時起算一年，到九十五年二月廿八日，判決保險公司勝訴。

不過高院認為，潘妻在九十四年三月一日上午十一時簽訂契約投保，內容明訂「本專案經核保通過及保險費入帳後，或傳真要保書當日午夜十二時起開始生效」，保險契約應自九十四年三月二日零時起算一年，逆轉改判保險公司敗訴確定。

風災戶損失 可分五年攤提

經濟日報/吳碧娥
2009.08.20

財政部賦稅署指出，無論是莫拉克颱風的受災民眾或受災公司，皆可向稅捐機關申請分期或延繳各項稅捐，最長可達三年。其中災害損失嚴重的公司，還可向國稅局申請災害損失報備，除可延繳或分期繳納營所稅外，還可分五年攤提營所稅。

賦稅署指出，為因應本次嚴重的災害損失，不論是公司稅、個人稅的任何稅捐，都可以向稽徵機關提出災害證明，只要證實無法繳稅，就可以申請延繳或分期繳納各項稅款，最長可達三年，由稽徵機關與民眾協調之後，依實際情況決定延繳或分期條件。

不過，若要申請分期或延繳稅款，必須在各項稅款的「限繳期限」內完成申請，逾期則不受理。舉例來說，個人因莫拉克風災而有財產損失，可在明年5月繳稅期間內提出災害證明，即可向國稅局辦理分期或延繳。公司行號部分，若因莫拉克風災而蒙受嚴重的災害損失，金額超過350萬元者，可向國稅局進行災害損失報備，可分五年攤提。

財政部賦稅署表示，依房屋稅條例第15條規定，房屋受重大災害，毀損面積占整棟面積五成以上，必須修復才能使用，當年度房屋稅可以全免；若房屋毀損三成至五成，房屋稅可減半。若要申請房屋稅減免，應在災害發生30天內提出。

此外，受災民眾也可在災後40天內，提出地價稅減免申請。依土地稅減免規則第12條規定，土地因山崩、地陷、流失、沙壓等環境限制及技術上無法使用者，地價稅可以全免。賦稅署指出，稽徵機關將根據鄉鎮公所造冊及受災名單，主動派員勘查莫拉克災區的受災程度，並核定減免房屋稅及地價稅。受災民眾無需自行申請災害認定勘查，若稽徵機關並未前往進行勘查，即使超過申請期限，也會接受民眾所提出的勘查申請。

退稅差異大 10點原因看清楚

工商時報/王信人
2009.08.20

　台北市國稅局表示，退稅與民眾申報金額不同，有很多原因，例如，可能是重複申報扶養親屬免稅額，或申報扶養其他親屬或家屬，被國稅局剔除，所以最後核定的退稅款比較少。

　國稅局已在7月31日辦理完成97年度綜合所得稅第一批退稅，上班族平常很忙，沒有時間去核對退稅金額，直到最近去銀行或郵局刷存款簿，發現收到的退稅款和他們自行申報的退稅金額不同，少了幾千元、或幾萬元，懷疑是否國稅局搞錯？

　台北市國稅局特別說明，納稅義務人綜合所得稅結算申報資料都經逐項審查核對後，再辦理退補稅事宜，退稅金額產生差異主要有下列10項原因：

　1、漏報扣繳憑單或股利憑單之所得。

　2、重複申報扶養親屬免稅額，或申報扶養其他親屬或家屬，與規定不合。

　3、以給付淨額（給付總額扣除扣繳或可扣抵稅額後之餘額）申報所得額。

　4、股利所得仍列入儲蓄投資特別扣除額扣除。

　5、自用住宅購屋借款利息以當年度實際支付該項利息全數扣除，未先減除儲蓄投資特別扣除額，或列舉扣除金額超過30萬元。

　6、自用住宅購屋借款利息證明文件不全。

　7、房屋租金支出與自用住宅購屋借款利息扣除額未擇其一申報列舉扣除。

　8、夫妻所得未依規定辦理合併申報。

　9、漏報抵押利息及出售房屋財產交易所得。

　10、退休公教人員優惠存款利息所得誤為退職所得而未申報。如果民眾還有懷疑，可向國稅局詢問，了解到底是怎麼回事。

財產不當讓與子女 稅難逃

工商時報/張國仁
2009.08.20

　父母中的一方，在配偶往生前，以顯著不相當的代價，讓與財產，例如股票等，給予自己子女，國稅局認定這種行為就是「贈與」；法院在審理上也判決，這是贈與行為，應予追徵贈與稅額。

　三石保溫耐火材料廠公司，在國內產製有關岩棉材料及保溫防火器材略有名氣，該公司前董事長賴聰明，在民國90年7月間往生；三石保溫公司負責人由其配偶賴林秀合接任。

　賴林秀合在89年6月15間，將三石保溫公司的股票12,000股，按每股1,500元售給賴政男、賴政隆及賴政延等3個兒子。

　93年8月間，賴林秀合主動補申報贈與稅。台北市國稅局經核算三石公司資產後認為，該公司每股淨值為5,921元。

　因此，以5,921元與當時出售價格每股1,500元的差額，核定贈與價額5,305萬2,000元，併計賴林秀合89年度前次贈與100萬168元，核出當年度贈與總額為5,405萬2,168元，應納稅額1,864萬1,084元。

　賴林秀合不服，主張三石公司所有在桃園大溪鎮等地有四筆土地，在移轉日年度的土地公現值應該分別為每平方公尺2,100元、30,500元，兩種數額，但國稅局卻核定為12,000元、 42,000元，顯示土地增值調增數有違誤情況。

　不過，法院審理後發現，國稅局曾重新計算後，核定變更三石公司的每股淨值應為6,334元。此一淨值，仍然高於國稅局以三石公司每股淨值5,921元核算的贈與價額5,305萬2,000元，依行政救濟不利益變更禁止原則，判決國稅局核定賴林秀合的贈與價額為5,305萬2,000元，沒有違誤，應予維持。

　賴林秀合雖然是事後主動補申報贈與稅，但因是在國稅局發現其未申報之前，而且仍在核課稅期間，因此並未在補稅外被課予漏報的罰鍰；賴林秀合如果不服台北高等行政法院這件判決結果，仍可上訴最高行政法院。

南山勞資喬不攏 AIG不准賣

工商時報/彭禎伶、王立德
2009.08.20

　南山人壽9月是否能順利賣出？保險局長黃天牧昨（19）日公開表示，金管會已發函3位AIG對出售南山人壽具影響力的人士，要求對南山員工訴求有「明確、快速」回應，黃天牧也在立委羅淑蕾要求下說：「依據過去經驗，員工一切權益協調好，（AIG）才能走。」

　由於南山業務人員堅持要求返還140億元公積金、以2n+2結清年資等，並決定26日走上街頭，展開為期5日的抗爭，直到月底，逼得金管會已跳出來要求AIG要回應這些訴求，且未能妥適解決前股權不能完成移轉，是否可能墊高賣價、後續處理複雜等，此情況轉變將使得28日的決標，出現許多變數。

　立委羅淑蕾、侯彩鳳、馮定國等昨日召開南山人壽易主權益自救協調會，除黃天牧及保險局相關官員與會外，AIG大中華及印度區執行副總裁李博能（Richard L. Bender）特地由香港飛抵台灣參加，南山人壽總經理陳潤霖也親自到場。

　南山人壽業務員約100多人一早就擠滿協調會現場，且桌上堆滿了連署書，強調畢生努力全都在南山人壽，南山必須返還公積金外，也要依過去3年平均收入，乘上2倍年資加2的方式，給予補償金，南山業務員張麗皎說：「員工問題沒有解決前，絕對不能讓這次交易通過！」

　羅淑蕾要求下，陳潤霖同意公積金管理委員會由現在南山經營層出任，改為業務人員出任，業務人員則要求3日內要兌現；不過這項要求南山傍晚時發出陳潤霖聲明稿表示「須取得AIG同意」，在AIG未回應前，公積金仍依公司規定處理。

　至於結清年資，則因為李博能強調，無法確定南山人壽是否真能售出，無法承諾，所以羅淑蕾總結時說「假如員工退職金沒有談好，金管會不能讓AIG轉讓股份！」

　黃天牧則表示，金管會將與勞委會一起要求，依過去經驗，一切員工權益協調好才准走。

AIG讓步 返還部分公積金

　南山勞資爭議近期恐難落幕！19日上午參加立委羅淑蕾協調2大訴求，傍晚AIG大中華及印度區域首席營運總裁李博能及南山人壽總經理陳潤霖就出面說明及發出聲明稿，強調公積金變動，需AIG同意，且新買家確定前，無法回應結清年資一事。

　原本還欣喜達成初步勝利的南山自救會，對於AIG又變更結論表示不滿，且強調會繼續抗爭。如此一來是否可能造成南山人壽28日的決標流標？李博能說：「No body knows！（沒人知道）」

　AIG強調，最後的買家絕對必須明確提出如何持續對保戶提供相同的服務，包括確保業務組織的完整、行政團隊的支援體系是否繼續等，「讓南山的品牌在此重要市場上繼續發揮光芒」。

　李博能指出，未來的買家必須展現3項誠意：1、如何繼續維持南山400萬名保戶的服務與權益，2、如何保護南山的招牌及業務同仁權益，3、必須證明可與南山現有的文化融合，AIG才會將南山出售，價錢絕對不會是唯一考量。

　言下之意，AIG可能傾向南山招牌不變、業務員全數留用等，若國泰金、富邦金都是要將壽險子公司合併，恐怕就不符合AIG的期待。

　南山人壽總經理陳潤霖則補充，昨日上午協調會結束後，公司內部緊急討論，對於主要爭議點─公積金的處理方式，在公積金的風險考量前提下，將採「部分」返還給業務同仁，而公積金監理委員會，將讓出絕對多數席次給業務代表，AIG僅留少數席次於監理委員會中作監理與指導。

　他強調，他同意公積金資產的管理權，可移轉至由業務員所新組成之管理委員會。並由此業務代表所組成之管理委員會，但在現有之組織架構下，任何制度上之改變，仍需取得AIG之同意，惟資方已經願意讓出多數席次。

保險業大洗牌 浮萍業務員何去何從？

天下雜誌/丁筱晶
2009.08.19

後金融海嘯時代，歐美保險業大撤退，台灣本土保險業也面臨大洗牌。被「賣」掉的業務員，將流向何方？對保戶有什麼影響？



南山人壽標售案進入最後階段。

七月二十七日，AIG全球副董事長雷諾斯緊急飛到台灣，甫下飛機，專車便直駛位在信義區的總部。

雷諾斯急著會晤的對象，不是國泰蔡家、中信辜家、富邦金任何一個潛在買家，也不是說洋文的私募、投資銀行業者，而是一百多位南山的員工代表。

業務員的抗爭，已成為南山人壽標售案，最大的不確定因素。工會要求，南山將過去提撥的將近一五○億信託公積金，結算發給員工。迄今談判未成。憤怒的工會業務員揚言擴大抗爭。

南山業務員的抗爭，是後金融海嘯時代，台灣保險業務員的縮影。從ING安泰、保誠、全球到南山，歐美保險公司大撤退的同時，保險業務員如浮萍般，職場認同也產生巨變。

「我很驚愕，」十八年資歷，中國人壽（前保誠）凱達通訊處處經理吳聲達說。手上握有二千六百名客戶的吳聲達從沒想到，高層會把一萬人左右的業務員通路與保單，以一塊錢賣給中國人壽。

這已經是吳聲達第三次被賣掉了。從第一、慶豐到保誠人壽，他本以為可以在保誠退休，讓兒子接棒，繼續為保誠的客戶服務。

「保誠給業務員的薪水與福利都很好，理賠速度又快。我曾經非常愛保誠，愛到甚至想把保誠女神刺在手臂上，」吳聲達說。他怎麼也沒想到，遭逢金融海嘯襲擊、資本準備提列激增等衝擊，財務吃緊的英國保誠集團為籌措現金，一百六十年來第一次賣掉的旗下資產，就是台灣的業務員通路。

但震撼的消息還沒結束。保誠原先依據法律，曾考慮採用比較不利於業務主管的方式結清年資。為了爭取較高薪資，吳聲達與其他業務主管共組「前進中國（人壽）促進會」向高層抗爭，甚至緊急發動北中南三區業務員，一人一信灌爆主管機關金管會、保險局與台北市勞工局的信箱，逼得主管機關出面協調，使保誠最終決定至少以最低工資計算，提供兩種方案讓業務主管擇優結清年資。

保誠的抗爭暫且平緩落幕，但南山業務員與公司的抗爭卻愈演愈烈。暨雷諾斯來台溝通無果後，AIG八月三日又急派兩名高層與十三名業務員權益自救會代表協商，但談判再度破裂。

「我現在很猶豫到底要不要離職，」一名資歷近二十年的南山業務員為難地說，「公司的條款說要離職才領得到公積金，連我這種近年因市場不好做得少的人，都有一百多萬在那個帳戶裡。但離職的話，每年二、三十萬的佣金就歸主管所有了！」

「金手銬」綁住業務員

南山人壽發言人潘玲嬌表示，公積金本來就是退休金，南山一向獲利良好，不可能動用這筆錢，希望業務員等新東家確定後再討論是否結清…

大師輕鬆讀／好領導也有壞決策

經濟日報/本文摘自《大師輕鬆讀》第342期
2009.08.20


經驗豐富的明智領導人，有時也會做出極為錯誤的決策，對組織造成慘痛的後果。

領導人可能在四種情況下產生錯誤思考。一、「誤導性的經驗」，這種經驗乍看之下與現況類似，實則不然。二、誤以為過去做過的決策適用於新的情況。三、個人利益牽涉其中，思考就模糊不清。四、有某種「情感依附」，思考就失之偏頗。

要防禦錯誤決策，有個辦法便是注入新的經驗、補充資料或加強的分析流程。這有許多種可行的方式，例如在提出的新產品構想準備研發前，可以安排與重要顧客進行面對面討論；在決定進入新市場前，可以蒐集更詳盡的市調資訊，例如購買產業報告或是委外進行全新的分析；可以延攬顧問提高客觀程度，進行重大決策時，甚至可以找兩家看法截然不同的公司參與決策流程；可以考慮採取「一張白紙」的方法，請決策者想像新創公司會如何攻擊他們現行的營運模式，進而改變局勢。

另一個防禦錯誤決策的方法是，進行團體辯論，以間接方式質疑決策者個人的偏見。如果決策者抱持開放的態度，補充資料和加強分析的方法可能會有效，但如果決策者較不客觀，強迫進行團體決策會比較理想。

團體辯論能否奏效的關鍵，顯然就在於要在一開始找到合適的成員加入，再營造出開誠布公的環境，讓大家得以暢所欲言。

團體成員所要依循的流程非常重要，應該思考關鍵問題，例如是否該組成不同的子團體，詳加檢視決策的各個部分，還是應該從頭到尾都交給整個團體？在必須做成決定的期限前，有多少時間可以進行討論？什麼樣的討論方式最能集思廣益，並激發多元觀點？是否要舉行專門的討論會，以徵求及評估替代構想？由誰負責質疑組織根深柢固的觀點？

要防禦決策錯誤，團體辯論非常有效，只要確定辯論進行的方式確實有用即可。就某些決策來說，方式不必太複雜，或許簡單的一對一對談就已足夠，而多數時候，正式的討論團體會比較合適。不過，要確定團體採用的流程有效且有用，不會浪費時間和資源。