勤勞所得租稅補貼 至少85萬戶受惠

鄭琪芳

2009.12.21

研究報告提出兩案改會本週二將討論「勤勞所得租稅補貼制度」，研究報告建議，適用對象為有工資收入、且年所得淨額四十八萬元以下家庭，補貼率以薪資所得十三％計算，但所得達一定水準補貼將遞減。

報告提出兩方案，方案一約近九十萬戶受惠、平均每戶補貼一萬八千多元、總補貼金額一六五億元。

「勤勞所得租稅補貼制度（ＥＩＴＣ）」又稱「負所得稅制」，是馬總統的競選支票之一，最初設計是家庭年所得三十六萬元以下者，政府補助四萬六千八百元，年所得四十八萬以上即不再補助，估約九十萬戶受益，所需財源兩百五十億元。

不過，根據賦改會委託學者提出的研究報告，ＥＩＴＣ主要對象為有工資收入者，補助門檻不宜低於法定基本工資（每月一萬七二八○元），以避免ＥＩＴＣ成為彈性工資的藉口，且應設定排富條款，家庭年所得淨額四十八萬元下才適用，符合條件者政府將退稅補貼，補貼率以薪資所得十三％計算，但所得達一定門檻補貼將會遞減，扶養子女可增加補助。

研究報告提出兩方案，方案一以年度薪資所得二十二萬元設計（補貼遞減起點），估計八十九．九萬戶適用，平均每戶補助一萬八三八七元，稅收損失一六五億元；其中，兩名以上子女平均每戶補貼二萬六五四元、一名子女為一萬八六七○元、未扶養子女為一萬六○八七元。

方案二則以年度薪資所得二十萬元設計，估計八十五．一萬戶適用，平均每戶補貼一萬六九○八元，稅收損失一四三億元；其中，兩名以上子女每戶平均補貼一萬九二一二元、一名子女者為一萬七一一九元、未扶養子女為一萬四五八二元。

學者強調，ＥＩＴＣ將增加稅制的複雜性及成本，還要由財政部與內政部協調分工，最後由行政部門研判是否實施，以及何時才是推出的適當時機。

另，賦改會本週二也會討論「資本利得課稅問題」，對於是否復徵證所稅，學者研究報告維持五種選擇方案，甲案維持現制，繼續停徵；乙案至戊案則是局部或全面復徵證所稅，課稅方式有分離課稅十％及併入所得課稅兩種，並搭配調降證交稅，而且外資不課稅。

央行貨幣政策 將緊縮

經濟日報/藍鈞達

2009.12.21

中央銀行本周四（24日）將召開今年最後一次理監事會議，市場預估，金融海嘯陰霾遠去，亞洲國家經濟復甦快速，加上熱錢湧入推升資產價格，央行調節資金的壓力也逐步浮現，即使升息機率不高，但不排除釋出緊縮貨幣的訊息，送上調降明年M2目標區的「耶誕禮物」。

行庫主管表示，如果真的調降目標區，等於宣告明年利率走勢即將從谷底反彈，換言之，為期近一年的資金行情可能暫告段落，值得注意。

消息人士認為，央行緊縮資金的手段不外乎調升重貼現率或存準率，但對市場的衝擊效應太大，因此現階段「寶劍不會出鞘」。

然而資產價格還在上揚，且明年基期降低後，物價有上漲疑慮，為宣示收攏資金決心，央行有可能調降M2目標區，從現行的2.5%~6.5%降至2%~6%，也顯示央行對明年資金情勢的看法轉趨緊縮。

M2是央行決定貨幣政策的重要觀察指標，調降目標區，顯示央行認定該年市場資金需求較低，貨幣政策可較緊縮。

行庫主管研判，在重貼現率方面，央行「動的機率微乎其微」，但M1B及M2今年相繼攀上高點後，市場都在關注央行何時會暗示緊縮貨幣的時間到了。

4月開始，央行連續九個月超收定存單共1.2兆元，未到期餘額高達5.74兆元，金融業隔夜拆款利率則維持在0.105% 的高點，跟一個月前相比，約提高0.05個百分點，證明央行已在引導實質利率走高。

行庫主管解釋，央行常透過隔拆利率作價，讓市場知道央行對於利率的態度，也因此隔拆利率走升，一定程度代表央行表態，「貨幣寬鬆程度會漸趨緊縮」。

圖1

經部：能源科研經費4年內倍增至100億元

中央社/唐佩君

2009.12.21

經濟部今天赴立法院提出「國家能源政策」報告，表示全國二氧化碳排放減量，將在2025年回到2000年排放量，4年內能源科技研發經費倍增至新台幣100億元。

據經濟部今天提出的這份報告，宣示全國二氧化碳排放減量，在2016年至2020年回到2008年排放量，並在2025年回到2000年排放量；另積極發展無碳再生能源，在2025年占發電系統裝置容量的15%以上。

為推動節能減碳，經濟部國家能源政策將推動政府機關學校用油負成長，並以2015年累計節約7%為目標；為加強能源科技研發，相關研究經費 4年內由每年新台幣50億元倍增至100億元。

經濟部宣示，為推動能源結構改造與效率提升，將加速電源汰舊換新，促使新電廠達到全球最佳可行發電轉換效率水準，並透過國際共同研發，引進淨煤及發展碳捕捉與封存技術。

至於現行推動的節能減碳措施方面，經濟部表示，其中「電費折扣獎勵節能措施」成效顯著，統計今年1至11月節電34.4億度，相當於高雄市住宅一年用電量的5成。981221

今年表現最佳基金 前19檔 俄、巴包辦

工商時報/陳欣文

2009.12.21

今年即將進入尾聲，統計今年表現最佳的20檔基金（境外、投信全部入列），漲幅至少都有107％，前19名都是以俄羅斯、巴西等單一國家基金，擠到第20名才見國內的日盛小而美基金入榜，整體來看，強勢基金幾乎都是境外基金的天下。

今年的「暴衝基金」、也就是漲幅超過100％的基金，都是強勢市場下的產物。全球市場中，今年表現最亮眼的俄羅斯、巴西，以及印尼等三國市場，當然也能讓相關基金躬逢其盛，也順勢讓東歐、拉美，甚至是新興市場基金都有甚佳的報酬。

而在投信基金部份，則是由4檔台股基金擠入前30名的排行榜，可以注意到的是，這4檔基金有3檔都是集中投資在台灣中小型股、1檔為科技型基金，這與台股今年的動態不謀而合。

摩根富林明投信產品策略部協理邱可君表示，整體來看，強勢基金頗有境外基金大勝本土投信基金的態勢，但是仔細探究，則與投資市場最直接相關，倒不能以偏概全。

雖說今年的成績單不能為未來做十足的保證，但是這些資優基金，顯見不僅能跟漲、甚至透過精準的眼光而超越大盤，未來股市一旦持續走高，這些基金表現當然也可期。

保誠投信則表示，巴西、印尼等新興國家，明年有更強勁的經濟成長動能，加上原物料多頭行情的助陣，預期今年的「暴衝基金」明年仍可望成為新興股市當中的明星！

富蘭克林╱分批布局亞洲成長型基金

經濟日報/謝鎰年

2009.12.21

美國聯準會主席柏南克指出由於勞動市場疲弱與信貸緊縮等問題，美國經濟正面臨「強大逆風」 ，引發亞股一陣騷動。不過根據美國100多位企業CEO組成的企業圓桌協會於11/5至11/30所作最新調查顯示，第四季景氣信心指數由前一季的44.9大幅攀升至71.5，為近一年來最高水位，且有68％的CEO預期營收可望成長、84％表示資本支出可能提高或至少維持不變。

富蘭克林坦伯頓亞洲成長基金經理人馬克．墨比爾斯表示，美國企業對景氣信心較第三季明顯改善，尤其企業資本支出可望提升將有助對亞洲國家的進口需求，預期2010年上半年美國對於亞洲國家進口需求可望達到10％-15％的年成長率。墨比爾斯認為，由於相對強勁的經濟體質、較快速的成長動能，亞洲市場長期展望仍相當優異。

甫結束的中國中央經濟工作會議為未來一年中國經濟政策勾勒藍圖，定調明年將繼續實施積極的財政與適度寬鬆的貨幣政策，富蘭克林華美投信中華基金經理人游金智表示，中國政府將擴大消費與促進出口穩步回升作為政策重點，而推進城鎮化、放寬戶籍限制則是市場預期之外的政策方向，將有利於房地產市場發展。

至於泰國政府在今年8月通過總額1.43兆泰銖的振興經濟計畫，施行期間涵蓋2009年至2012 年，9月已有2,000億泰銖資金注入市場，德意志銀行預期此2,000億泰銖的建設計畫將帶來2.07倍、約4,130億泰銖的經濟產值，且尚不含後續民間消費增加所帶來的乘數效果，預期泰股將成為中印兩金磚之外的亞股新秀。

富蘭克林證券投顧表示，2010年亞洲各國經濟情勢與企業獲利將持續改善，為亞股走揚的基本面支撐。不過因基期逐步墊高使得經濟與企業獲利改善的速度不再如2009年下半年快速，建議投資人可將布局於亞洲成長型基金的資金分類，短線資金採取逢回加碼、區間操作策略，長線資金則定期定額，分批布局，分享亞洲國家相對優異成長動能所醞釀的投資契機。

寶來：新興市場魅力無窮 中國更佳

工商時報/徐晨縈

2009.12.21

新興市場在2009年表現傲人，不僅率先反彈且漲幅誘人，其中寶來全球新興市場精選組合績效從2008年11月21日淨值每單位7.1元，大幅躍升至2009年12月17日的13.75元，1年多來漲無高達93％！

展望2010年，寶來全球新興市場精選組合基金經理人李洋昇指出，新興市場仍為全球投資亮點，其中中國更是市場一致鎖定重點投資區域，全球中小型類股預料表現亦備受期待，透過新興市場組合基金，可將相關單一國家、區域或是ETF一舉囊括。

李洋昇指出，新興市場國家各項經濟景氣指標持續好轉，且企業盈餘已步入擴張階段，尤以新興亞洲上調幅度最大；目前新興市場股價並未超漲，尚處於歷史平均水準，價值面數據如股價淨值比(P/B)目前為2.1，長期平均為2，本益比(P/E)與股東權益報酬率(ROE)落於長期平均水準，顯示目前新興市場股市估值合理。

如從技術面分析，李洋昇指出，全球新興市場指數仍呈現多頭格局，中長趨勢線持續向上。寶來全球新興市場精選組合基金投資主軸為BIIG，即巴西、印度、印尼及大中華市場，在基金持有ETF部位中，截至12月10日囊括中國中小型股、巴西中小型股以及中國地產等類別，中小型股ETF及持股以中小型股為主的共同基金合計佔基金總資產之46.3％。

李洋昇指出，目前該基金已鎖定2支新的潛力投資標的，為中國工業類股ETF及中國消費類股ETF，除期望未來得以直接鎖定中國工業相關類股，並同時掌握中國消費相關類股（包括零售、汽車等），再加上中國已確認將延長多項刺激經濟政策，包括家電舊換新、汽車下鄉、農機具購置補貼、節能產品惠民工程等，相關類股未來上漲潛力可期。

由於海外所得2010年起將納入最低稅負制，適用最低稅負制課海外所得稅的投資人，應慎重檢視投資組合並稍做調整，對適用海外所得課稅的投資人，建議可選擇將資金轉進國內投信發行新興市場組合基金，以掌握未來全球新興市場中長期漲升軌道契機。

商務人士旅平險 4大保障最重要

工商時報/高佳菁

2009.12.21

商務人士投保旅行相關保險，應考量的4大項目，1.基本保障；2.海外突發疾病；3.國際緊急救援服務；4.旅遊不便險。

業者表示，商務人士因工作需求，往返兩地的頻率非常高，且在出差時，搭乘大眾運輸工具的機率也較大，因此，商務人士在投保時，除了應注意因意外事故造成的體傷或死殘的理賠。

可再看保單有否額外的理賠，以美亞的中國大陸旅行綜合保險來看，若搭乘公共交通工具發生事故或殘廢，其理賠金額變雙倍，以500萬保單來看，不幸發生身故那麼理賠金額就變成1,000萬。

富邦產險十全大補意外傷害保單亦著重在搭乘大運輸工具的保障，富邦產險表示，不論是否為平日通勤，或為旅遊、洽公需要，凡於搭乘公車、捷運、火車、飛機等大眾運輸工具期間，不分國內外，因遭受意外傷害事故造成身故或殘廢，提供保險給付總額最高2,100萬元，若保單額度為500萬，那麼該項理賠則是1,600萬，比美亞產險多600萬。

至於國泰人壽的「遨遊千里」傷害及住院醫療保險，除非投保人是因為航空意外身故，理賠額度變成10倍，也就是投保額度500萬，就會變成5,000萬，若是搭乘其他交通工具，那麼理賠額就看保額多少就賠多少。

國外旅行最怕因意外事故或是疾病因素造成必須在海外就醫，而國外醫療費用往往各家理賠也都不一樣，如美亞產則分3部分，包括住院、急診與一般門診，住院與急診都採實支實付，但急診理賠上限是保額2成，而門診則是保額的千分之五；而國泰產險則是需住院才理賠，日額為2,500元。

國際緊急救援服務部分，美亞產險在緊急救援部分沒有金額上限，且在大陸地區還會額外提供中國支援卡，服務內容包括大陸地區特約醫院推薦、免住院保證金、住院醫療費用代墊服務；富邦產險則提供海外醫療轉送最高美元5,000元費用補助及緊急救護車及急診費用定額給付。

3方向＋1原則 保單健檢有保障

工商時報/范姜群閔

2009.12.21

瞭解保障需求、確認額度、檢視資料，再加上雙十原則，保單發揮最大效益

投資型保單熱度大減，傳統型保單大行其道，不過，一昧追逐熱賣保單並非保險的真正價值，選購適合的保險商品，加強本身的保障不足部分，才是正確的保險觀念，因此，在歲末年終時，正適合進行保單健檢，檢視既有保障，是否有需要調整之處。

富邦人壽表示，檢視保單並不代表需要轉換保單，而是衡量已購買的保障額度，是否切合所需，才能因應人生各個不同階段提供保障，只有在家庭或個人在經濟狀況上有重大變化，或是生涯規劃的轉變，都應該做好保單健檢，才可將人生風險降到最低。

舉例來說，新婚成家、小孩出生、唸大學及提高醫療品質之需求，或是因買車、買房子，有車貸、房貸等債務增加時，都應該增加個人的保障額度，補充保障的不足；而當家庭責任減輕，或是邁入安享晚年的時期，就應重新檢視保單，降低不必要的保障。

在進行保單健檢時，保險業者建議，可從一個原則與三個方向來檢視保障是否足夠，也就是「雙十原則」與「保障需求的調整」、「檢視保障額度」、「保單資料的變更」。

所謂的雙十原則，國泰人壽營業企劃部經理陳萬祥說，也就是保險保障額度是年收入的10倍，保費則以不超過年收入的十分之一為原則，若家庭喪失經濟來源時，至少還可以仰賴保險金在10年間生活不成問題，不致讓負債拖垮家人，如年收入50萬元，壽險保額建議以500萬元，年繳保費則約5萬元為宜。

至於保單健檢的三個方向，富邦人壽表示，一、保障需求的調整，將所持有的保單列清單分類，了解保障內容及投保金額，並確認新的一年是否有保障需求的變動。

二、檢視保障額度。在確認保障的需求後，可依生涯階段的收入不同，檢視已購買的保單，適度的調整保額，讓購買的保障符合所需，在足以支付保費的前提下，增加保額彌補保障的不足，或是降低保額，減少不必要的支出。

三、保單資料的變更。例如當保單資料上填寫的聯絡方式有所變更時，一定要通知保險公司，以免收不到保單、忘記繳費而使自己權益受損。此外，隨著家庭成員的增減，受益人或要保人是否需要做適時的變更，也是須納入考量的一點。

新光人壽則建議，一般壽險與意外險為最基本的需求，應考慮目前的狀況來調整適當的保額，再來是健康險的部分，可分四個區塊來檢視自身的健康險保障，分別是醫療險、防癌險、重大疾病險及保費的豁免。

新兩岸旅平險 搶市

工商時報/高佳菁

2009.12.21

配合直航開放，預期台商往返兩地將更加頻繁，產、壽險業者搶大陸旅平險市場，紛紛祭出年度保單，且保單內容主要是在強化海外意外事故與醫療服務。

國泰人壽表示，據96-98年內政部入出境管理局統計資料顯示，自從97年7月開放兩岸直航，雖可能促使兩岸往來之頻繁，但受大環境經濟景氣影響，國人前往大陸地區之人數及投保國泰人壽旅平險之人數未明顯增加。

根據國泰人壽旅平險的投保資料分析，前往大陸地區探親或商務人士，因停留日數較少，平均投保日數約10日，因此，多數投保人在選擇旅平險仍以日數計價的商品為主。

隨著MOU、ECFA陸續簽定，加上景氣也慢慢回溫，再配合直航開放，預期台商往返兩地將更加頻繁，為此，而在兩岸往返之際，商務人士勢必更加重視飛航途中可能發生的意外事件，及在異鄉因突發疾病或意外事故所造成的必須醫療行為，因此，國泰人壽針對商旅人士需求，推出國泰人壽遨遊千里傷害及住院醫療保險。

而美亞產險亦指出，一張完善保障風險的旅平險，應包含個人傷害保險、意外醫療、海外突發疾病醫療、緊急救援及旅遊不便保險等項目，而且要審視保額的足夠性，建議旅平險保費開銷大約佔旅費的3-5％。

但在看好兩岸旅平險市場，因此，美亞產險也針對經常來往兩岸旅遊、探親或洽公的國人設計中國大陸旅行綜合保險，最特別的是該保單額外提供保戶中國支援卡，讓保戶在醫療上能無後顧之憂。

而富邦產險亦指出，意外事故的發生難於預知，為了提供經常出國的商務人士更完善的保障，除了針對一般人最關心的意外傷害及醫療保障，一次補齊，另特別加強搭乘大眾運輸工具千萬增額保障及在海外地區因意外事故身故或殘廢之增額給付，推出「十全大補」意外傷害保單。

台北稅捐處：自用住宅變更用途應申報

聯合晚報/楊正海

2009.12.21

台北市稅捐處表示，自有房屋及土地，原本已分別按住家用稅率課徵房屋稅、自用住宅用地稅率課徵地價稅，之後戶籍遷出或房屋出租、營業使用，已不作住家或自用住宅使用，應在變更使用時，向所在地稅捐稽徵機關申請改課稅率，以免造成漏稅情事而遭處罰。

財委會提案兩岸租稅資料交換明訂 不溯既往

中央社

2009.12.21
兩岸租稅協議簽訂在即，立法院財政委員會今天通過臨時提案，建請財政部簽訂兩岸租稅協議時，明訂租稅交換條件與不溯及既往原則，以避免民眾對租稅資料提供與秋後算帳疑慮。

立法院財政委員會上午審查「所得稅法部分條文修正草案」，財政部長李述德到會說明並備質詢。立委盧秀燕、賴士葆、羅淑蕾等人都質疑，兩岸租稅協議中規範兩岸加強稅務合作卻引發「兩岸大查稅，台商拉警報」，李述德應該清楚說明。

李述德表示，協議生效後怎麼做就按照協議規定去做，但是以前的事情就一筆勾消，「事實上就是這個樣子，因為不可能去追那些東西」。

他也表示，兩岸稅務資訊交換有一定條件，實務作業上就是不溯及既往，請大家放心。

不過，立法院財政委員會最後仍通過臨時提案，為使社會大眾對政府與大陸簽訂兩岸租稅協議更明確，以避免民眾對租稅資料提供與秋後算帳的疑慮，建請財政部簽訂兩岸租稅協議時，明訂租稅資料交換條件與不溯及既往原則，以保障台商及民眾權益。

立法院財委會初審通過噸位稅

聯合晚報/楊美玲

2009.12.21

航運業未來將可享有減稅利多！立法院財委會今中午通過，自99年度起業者將可選擇以船舶淨噸位計算所得稅，取代現有的營利事業所得稅。

另外，為了避免操縱損益規避稅負，營利事業一經選定適用噸位稅者，應連續適用10年，且不得再適用盈虧互抵與其他租稅減免之優惠，以避免與實施噸位稅的目標衝突，反而無法達成國輪回籍效果。

人工色素食物可能引發過敏

中廣新聞/謝佐人

2009.12.21
德國消費者組織協會表示，含有某些人工色素的食物可能會引發一些人出現過敏反應。但是從水果或植物中粹取的色素則安全無虞。

根據德國消費者協會的報告，人工色素引起的過敏症狀包括氣喘、蕁麻疹、真皮水腫。這些人工色素或添加物在歐盟的食物標籤上都被列為「E編碼」，這些人工食品添加物包括：俗稱「日落黃」的黃色五號色素，編號E102的偶氮類酸性染料，以及多種紅色食用色素。

使用器具拉脖子造成滑脫恐四肢癱瘓

鍾佩芳

2009.12.21

拉背機主要是讓肌肉放鬆，若是拉脖子等則不建議自行在家使用。耕莘醫院新店總院復健科醫師林瑞玲表示，一旦造成滑脫時，會使四肢癱瘓，最好是有專業人員協助下再使用。

有些民眾為省麻煩，則會購買拉背機在家中自行使用，林瑞玲醫師表示，坊間販賣的拉背機可分為拉上背或拉下背兩種，通常會以水袋來增加其重量。

使用拉背機，應是輕鬆愉快無負擔的。民眾若選擇連續使用拉背機時，則不建議使用太重的重量，先從1公斤開始再慢慢增加0.5公斤即可，但是連續拉的時間不能太久。

若選擇一拉一放來使用拉背機時，林瑞玲醫師也建議脖子能承受體重三分之ㄧ的重量；而腰部能承受體重的二分之ㄧ地的重量。需注意的是，要拉頸椎時，最好有專業人員協助下再操作，以免造成滑脫。

此外，像是緊急煞車、摔跤或是老人〈其不見得有原因〉都容易造成腰椎滑脫的情形，林瑞玲醫師表示若無症狀，不痛、不麻不影響日常生活時，只要觀察即可；若有症狀，建議可先從吃藥、熱敷、拉腰開始。

有腰椎滑脫情形單靠拉腰是拉不回的，林瑞玲表示，拉腰可讓肌肉放鬆才能慢慢復原；若讓肌肉處於繃緊狀態，只會愈來愈不舒服，且會造成惡性循環，可選擇開刀使之勿繼續惡化。

防大腸癌　明年起擴大免費定期糞便潛血檢查

生活中心

2009.12.21

飲食習慣西化加上蔬果攝取不足，大腸癌可能隨時會找上門。國民健康局積極推動衛生所結合各醫療院所、共同辦理「整合性預防保健服務」，只要拿健保卡就可以進行糞便潛血檢查。

大腸癌病友春桃跟一般病患一樣，發現了自己罹患了大腸癌，整個人生似乎變成了黑白。她表示：「我記得我住在11樓病房，他(醫生)叫我去申請重大傷病卡的時候，我看到重大傷病3個字，我就在找窗戶想從11樓跳下去。」

幸好她早期發現，早期治療，才能再度擁抱彩色人生。春桃說：「其實存活率只是一個數據，你好好照顧自己的話，現在癌症治癒率是很高的，就一定要積極治療。」

大腸癌好發的年齡大多在50歲以後，根據最新統計，大腸癌首度超過肝癌，成為台灣罹患人數最多的癌症。國民健康局癌症防治組長孔憲蘭指出：「大腸癌發生的原因是隨我們的飲食生活習慣的西化，就是我們吃的脂肪或是肉類增加、蔬果減少，以致於大腸癌快速增加。」

大腸癌發病的原因是由大腸內的息肉演變而成，其實只要在息肉變成癌症前切除，就能有效降低罹癌的機率；但因為發病初期幾乎沒有任何症狀，早期的檢查更顯得重要。

對此，孔憲蘭表示：「我們其實從明年1月1日開始，補助50到69歲民眾，不分男女、每兩年一次糞便潛血檢查，您只要拿著健保卡去全省的健保醫療院所就可以獲得這樣的服務。」

零到一期的早期個案5年存活率高達9成，是所有癌症中最容易被控制的。預防大腸癌除了多吃蔬果，養成每天排便習慣，更重要的還是不要忘了接受定期檢查。(新聞來源：東森新聞記者劉嘉芸、梁家銘)