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新加坡與歐盟啟動自由貿易協定談判


中央社/康世人

2009.12.23

新加坡貿工部發表聲明指出,新加坡和歐洲聯盟已同意啟動自由貿易協定(FTA)談判。由於歐盟是新加坡最大貿易夥伴,一旦雙方簽署FTA,將是新加坡最重要的貿易夥伴之一。

新加坡貿工部表示,新加坡與歐盟有著堅定而長遠的經貿關係,啟動自由貿易談判是雙邊關係的重要里程碑。

新加坡目前其實已經和歐洲自由貿易協會(EFTA)簽署自由貿易協定,這個協定於2003年生效,是新加坡目前與歐洲國家的唯一自由貿易協定。

歐洲自由貿易協會的會員國包括瑞士、冰島、列支敦士登和挪威。

根據新加坡官方統計,今年前11個月,新加坡和歐盟間的總貿易額達786億新元(新台幣約1兆8000多億元),佔新加坡整體總貿易額的11.6%;而歐盟也是新加坡最大的外來投資者,截至2007年底,歐盟對新加坡的直接投資達1508億新元。

新加坡貿工部長林勛強說,歐盟決定與新加坡展開自由貿易談判,是個正面的發展,也標誌這個區域的重要性。新加坡希望看到一個高品質的協定內容,包括廣泛開放的領域。

林勛強認為,新加坡和歐盟展開自由貿易談判,將是東南亞國家協會(ASEAN)國家與歐盟的第一個自由貿易協定,因此會是個里程碑,也將為歐盟和東協建立更緊密的關係奠定基礎。

貿工部的聲明表示,自由貿易協定有助區域經濟整合,從而為歐盟與東協自由貿易協定鋪路。歐盟和東協間的自由貿易協定談判早於2007年展開,但由於進度緩慢,雙方在今年3月同意暫停談判。

新加坡自從1993年在東協自由貿易區架構下簽署第一份自由貿易協定後,迄今已經與24個貿易夥伴簽署16份多邊與雙邊自由貿易協定;而與新加坡簽署自由貿易協定的國家包括美國、澳洲、紐西蘭、中國、日本、南韓、印度、約旦、祕魯和巴拿馬等。

今年生效、與新加坡有關的自由貿易協定有:中國新加坡自由貿易協定、東協與日本全面經濟夥伴關係協定,及祕魯與新加坡自由貿易協定等。



巴拿馬明年初與哥倫比亞談自貿協定


中央社/黃礦春

2009.12.23

巴拿馬將於明年元月展開與哥倫比亞簽訂自由貿易協定的談判,內容包括政府採購、相互投資及商品與服務交易等。

巴拿馬工商部長恩里格斯(Roberto Henriquez)表示,自從哥倫比亞接受世界貿易組織的裁決,11日宣佈取消有關自巴拿馬箇朗自由貿易區進口商品的限制之後,兩國的貿易關係已獲得改善。

他說,哥倫比亞在過去一年半對從箇朗自由貿易區進口商品設限,對自由區造成約4億美元的損失,同時造成兩國經貿關係正常發展的障礙。

他強調,巴拿馬希望與接壤的鄰國都建立自由貿易關係,以利共同發展。巴國目前與西邊的鄰國哥斯大黎加已有自由貿易關係,希望能儘快與哥倫比亞簽署自由貿易協定。

統計資料顯示,哥倫比亞是巴拿馬的重要貿易夥伴之一。不包括箇朗自由貿易區的進出口,巴拿馬去年自哥倫比亞進口3億1900萬美元,出口1億4700萬美元。

此外,最近5年來,哥倫比亞在巴拿馬的投資累計高達5億美元。

除了哥斯大黎加及其他中美洲整合體系(SICA)會員國之外,巴拿馬目前也與台灣、新加坡、加拿大與智利訂有自由貿易協定。



中小企業破產數暴增 舊金山調降稅費



中央社/江今葉

2009.12.23

加州政府一份統計顯示,2008年9月到2009年9月底,加州中小企業申請破產家數暴增81%。為協助中小企業發展,舊金山政府考慮調降71項中小企業稅費,減少企業負擔。

受到經濟衰退影響,失業率上揚,消費者支出大幅減少,連帶造成企業獲利銳減。但與跨國及大型企業不同的是,中小企業無法獲得政府撥款支撐,銀行在擔心呆帳情況下,甚至率先取消對中小企業的貸款。

根據加州政府統計,從2008年9月至今年9月底,加州地區中小企業申請破產數目,高達1萬9000家,暴增81%。僅是9月單月,申請破產的中小企業就有2229家,較去年9月的1503家,大幅增加700多家。

為協助中小企業發展,舊金山市政府考慮減少中小企業稅費費用,包括71項申請設立商家或中小企業所需的稅費。舊金山對中小企業的稅費規範之多,向來為人詬病,比方說,如果想販賣糖果,而全店的總庫存價值超過1000美元時,需繳交749美元的公共衛生稅費。

目前舊金山有超過6萬家中小企業,每年銷售額超過數十億美元,也大量雇用加州勞工。舊金山市政府希望透過減少中小企業稅費負擔方式,扶植中小企業發展。



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房市盤整 想買屋仍需量力而為

 

中廣新聞/陳鳳如

2009.12.23

歷經去年底的金融海嘯,大台北地區的房市似乎只有小幅修正,因為在政府祭出優惠房貸以及開放陸資來台等利多的情況下,今年第二、三季房市開始大幅上漲。台灣房屋首席總經理彭培業表示,根據台灣房屋統計,今年十二月、台北市的中古屋平均每坪成交房價已經達到43.3萬,比去年金融海嘯前的波段高點、也就是五月時的每坪40.6萬,還要高。

台北市平均每坪房價近一年來,漲了兩成六,也是全台七大都會區中漲最多的。「當然這主要是因為台北市土地稀少、資金、人都流向台北市,所以把北市房價撐高,其他第二、三名,分別就是台中或台北縣,這也充分證明,台北市、台北縣跟台中,大概他們的房價也都擺脫金融風暴的陰霾。

彭培業認為,雖然目前北市中古屋交易量下滑,但主要是因為屋主惜售,和去年金融海嘯後的狀況大不相同,因此,他對明年的房市是很有信心,認為將繼續呈現高檔盤整,尤其是精華地段的房價還會上漲。

不過,法拍屋業者有不同看法,山水法拍屋搜尋引擎執行長卓訓麟認為,預期明年央行就會慢慢升息,到時不但房貸壓力增加,資金也會回流到銀行,因此,他預期在明年第一季或第二季,就是房市要開始修正的時機,房價也會下跌。卓訓麟也認為,台灣的房地產市場終究是內需市場,即使要再漲,也要稍微休息一下,或是等到經濟變好,民眾口袋的錢變多後,才有可能再往上漲。

只不過,如果想趕在農曆年前買屋的民眾,現在該如何是好?淡江大學產經系副教授莊孟翰指出,其實像大同、萬華、文山、北投等地區,或是捷運沿線郊區經濟型的中古屋,目前的房價相對比市中心來的低,因此,民眾不妨量力而為,多看多比較。

中信房屋副總經理劉天仁則認為,綜觀全世界一級城市、人口越集中、產業越密集,房價就越難回檔,因此,想擁有房屋的民眾,建議可以往台北市中心外頭的二環、三環區域,去尋找房價比較合理的物件。「整個住宅市場都是因為心理因素產生的狀況,我們面對這樣M化的狀況,尤其台灣小M的狀況,我們認為說,其實在二環、三環的區域,可以找到合理的價格,我們應該以遠換近、以舊換新,先保值再求增值。」

買房子是不少民眾的夢想,不過,在選擇買或不買前,還是應該仔細評估個人或家庭的財務收支狀況,才不會因為把收入多數用來繳房貸,緊縮了日常消費。

 

兩岸檢驗合作 大閘蟹明年解禁

中國時報/黃馨儀、王銘義、仇佩芬、曾意蘋

2009.12.23

大陸美味的陽澄湖大閘蟹,由於連續兩年被驗出含禁用的致癌物「硝基砆喃」,已被台灣抵制兩年。昨天經濟部標檢局表示,在兩岸簽署《兩岸標準計量檢驗認證合作協議》後,最快明年秋天即可「解禁」。而原本無緣進軍大陸市場的台灣LED與大面板商品,亦可望搶攻「十城萬盞」或相關龐大商機。

台灣LED、大面板可登陸

第四次江陳會昨天正式簽署《兩岸標準計量檢驗認證合作協議》,將在三個月內送立院備查後生效實施。負責業務商談的經濟部標準檢驗局長陳介山昨天在記者會表示,有關產業合作問題,在各方仍未形成標準化之前,都會爭相訂定標準,台灣因具有產業創新與研發的優勢,大陸具有廣大的市場條件,雙方能就標準計量檢驗認證等合作簽署協議,將可增進兩岸的產業合作。

制定標準 十城萬盞商機可期

經濟部副部長林聖忠指出,未來除優先制定包括LED、太陽光電、車載資通訊與大面板等新興產業認驗證共通標準外,對攸關民生安全的食品、消費性商品,也將加強度量衡的制定標準與檢疫措施,為民眾安全把關。

林聖忠舉例說,去年大陸積極推動「十城萬盞」政策,台灣即使擁有優異的LED產品,卻因不符合中國國家安全檢驗標準,仍無法搶攻大陸市場。 像友達光電的大面板雖可銷售至全球,但卻因兩岸標準不同,迄今亦無緣進軍大陸市場,也錯失北京奧運時的龐大商機。

攜手把關 不合格商品嚴控管

標檢局副局長黃來和說,未來若建立起共通標準,即可去除市場進入障礙,同時搶得標準化先機,台灣將有機會主導國際標準走向,不但可以少付錢,更可去賺世界的錢。

此外,過去發生的三聚氰胺奶粉、黑心床墊、含硝基砆喃的陽澄湖大閘蟹,都讓民眾避之唯恐不及。尤其,近兩年來,由於陽澄湖大閘蟹都含超出一ppb標準的硝基砆喃,有致癌之餘,就已被台灣抵制兩年。

黃來和強調,未來除了既有的邊境管理與市場抽查外,也將建立源頭管制機制,並以逐批檢驗、抽批檢驗、加強抽批與監視查驗等四關卡來把關。此外,未來雙方若建立起共通商品檢驗機制,並獲得台灣政府的認可,最快在明年秋天,台灣饕客即可享用到美味又安全的大閘蟹。

 

陸企探詢在台商機 工程承攬新能源受矚目

中央社

2009.12.23

陸資來台投資座談會今天舉行,大陸企業關切人員來台簡化手續;對於與台灣廠商合資新能源科技、風力發電也有高度興趣;對商機龐大的工程承攬業,陸企也公開表達希望爭取。

第4次江陳會最有「牛肉」的陸資來台座談會今天上午開幕,17家大陸重量級企業浩浩蕩蕩從下榻的裕元花園酒店到會場,引起在場媒體一陣騷動。不過,陸企面對媒體詢問,不是回答簡短,就是態度低調不願多談。

在10時15分休息時間,中國船舶重工集團公司副總經理張必貽表示,對台灣積極發展的新能源科技以及風力發電感到興趣,希望與台灣企業有合作機會。

此外,中國通用技術(集團)控股有限責任公司副總經理宋寧,則對台灣建築工程承攬業感到興趣。不過,經濟部在檢討第一階段陸資來台開放清單時,工程承攬業因台灣工程業強力反對決定不開放,是否會納入第二階段開放清單,現階段仍不明朗。

以通路業起家的大陸華潤創業有限公司總經理陳朗也表達,對投資台灣藥品專賣店有高度興趣。

今年7月初申請來台投資,第一家核准通過的福建新大陸科技集團有限公司總裁王晶,對於人員往來的便利性頗有微詞,直言「希望很多事情效率更高、更快一點,來台手續更快一點」。

不過,王晶對目前台灣新大陸科技公司的運作相當滿意。她說,現在投資情況都很好、很順利,經營也比預期還好,最不方便就是人員過來台灣不太方便。

一直卡在不能進口大陸鴨子的中國全聚德(集團)股份有限公司副總經理雲程今天表示,大家(台灣)很歡迎全聚德來,台灣餐飲業市場也很有潛力,他已經到台灣北、中、南看過,現在還沒有決定投資地點,不過投資最大問題還是鴨子不能進口台灣。

中國中紡集團公司副總裁李蘭則不太願意透露在台灣的投資意向,強調兩岸企業能否互贏、賺錢才是最重要。不過,她不諱言很注意在台灣有什麼合作契機。

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基金投資海外 開放代操


經濟日報/邱金蘭

2009.12.23

金管會放寬投信事業將基金資產投資海外規定,同意開放在亞洲及大洋洲以外的地區,可以委託國外資產管理公司操作,以提高基金操作績效,並降低投信事業經營成本。

金管會官員昨(22)日表示,亞洲及大洋洲因跟台灣時區相同,投信事業可自行操作投資,不需要再委託第三人代為處理。

亞洲及大洋洲以外的地區,因時區不同,對投信事業來說較有複委託的需求,因此,金管會同意開放這些地區的投資,投信事業可以委託國外資產管理公司,代為投資操作。

金管會官員指出,過去從未開放投信基金的海外投資可以複委託方式,委外操作,只准許找國外顧問公司提供顧問,仍須由國內投信事業親自下單。

未來對這些不同時區的地區可以複委託操作後,因國外資產管理公司對當地市場更了解,也較有經驗,應有助整個基金操作續效,對基金受益人權益也更有保障。

但投信事業辦理這項委外事宜時,應遵守相關規定,包括投信事業對受託管理機構的選任,應經適當評選程序,不得損害基金利益。

受託管理機構須符合一定資格條件,包括有二年以上管理或經營國際投信基金經驗,管理投資在證券的共同基金總資產淨值超過50億美元或等值的外幣。

受託管理機構所專長管理的基金類型及投資區域,應與受委任投資資產的類型及投資區域相關。

受託管理機構不能是該基金的保管機構,跟基金保管機構也不能是關係企業。

 

綠色基金 賺得到氣候變遷財

工商時報/陳欣文、徐晨縈

2009.12.23

正如同市場先前所預期,本屆於根本哈跟召開的「聯合國氣候變遷」大會,在成熟市場與新興市場各懷鬼胎下,注定面臨失敗。不過,投信法人表示,哥本哈根協議只是一個透過全球暖化來包裹的政治議題,不管會議結論如何,不會影響到各國發展清潔能源的腳步,綠色產業相關基金也沒因此重挫,仍是值得長線布局的好標的。

從Lipper的數據中可以看出,即使哥本哈根會議以失敗收場,但相較於其他全球股票型基金,綠色基金在這段期間並沒有因此而出現整體性的大跌。德盛綠能基金12月18日淨值已達9.41元,是2008年10月7日以來的新高。

不過,哥本哈根會議失敗後碳權交易價格的崩跌引發國際市場對綠色產業發展的憂心,對此,法人表示,一來基金不會投資這些沒有流動性的東西,二來碳交易市場根本就沒有成熟,目前沒有任何一檔相關基金去布局,因此即使短期基金績效出現小幅回檔,但是不改其長線投資價值。

且法人表示,這次會議不能說完全失敗,例如會中協議要求各國在明年1月以前,針對減碳目標提出書面計畫等,都再度印證綠色相關產業長線的發展潛力。另外,以2005年京都議定書簽訂後綠能ET50指數表現來看,在簽訂後的1年,上漲30.47%,是產業型基金中表現最佳的指數,可見會議的效應應以長線視之。

保誠投信投資長張靜宜指出,從這次的哥本哈根會議中,可看出若要發展綠色科技,「資金短缺」是開發中國家的共同問題。換句話說,綠色產業是一個極需資金投入的產業,只要政府與民間對綠色科技投資的金額不減、政策不變,綠色產業就有長線的支撐。

保誠投信建議,未來若要投資綠色產業,投資人最好找有政府政策支持、技術水準也夠、財政體質也佳的國家佈局,譬如成熟市場中的美國與德國,或是新興市場中的中國與巴西。目前這個產業還沒有特定的主流出現,所以在挑選基金時,建議投資人以各產業都有布局,且投資區域涵蓋成熟市場與新興市場的基金為主。

 


墨比爾斯 看好中東

經濟日報/余曉惠

2009.12.23

有「新興市場教父」之稱的墨比爾斯接受美國商業周刊專訪時表示,除了將繼續買進中國和巴西股市,他也看好中東市場,並鍾情商品和消費性類股。

坦伯頓資產管理公司執行董事長墨比爾斯,管理的資產規模達330億美元,他操盤的坦普頓新興市場基金至12月14日止的報酬率達109%,優於MSCI新興市場指數的73%。這位戰功彪炳的73歲基金經理人認為,低負債水準和強勁的成長仍將使新興市場明年表現可期。

最近正馬不停蹄地訪視中東國家的墨比爾斯,投資標的遍及利比亞、阿爾及利亞、約旦、黎巴嫩、沙烏地阿拉伯與杜拜。墨比爾斯認為,雖然先前杜拜倒債危機消息引發市場震撼,但正因為投資人過度反應,反而讓投資機會浮現,包括地產開發商Emaar地產和港口商DB World,都是他的投資範圍。

墨比爾斯也說,卡達的天然氣產業前景看俏,而且目前大舉興建基礎工程並投資相關技術,可望吸引不少資金流入,目前他已投資卡達鋼鐵(Qatar Steel)和卡達國家銀行(QNB )。此外,相較於其他同業,墨比爾斯較為偏重巴基斯坦,為坦伯頓亞洲成長基金買進巴基斯坦電信和MCB銀行,以及豐田汽車在當地的經銷商Indus Motor。伊朗和伊拉克則是墨比爾斯看好、但尚未投資的國家。

在類股方面,墨比爾斯認為商品類股是未來主力,隨著新興市場人均國內生產毛額(GDP)可望持續增加之下,消費類股的後市同樣看俏,他目前已經買進即將進軍非洲北部市場的南非零售商Massmart以及肯亞的東非啤酒公司(Easr African Breweries)。但墨比爾斯認為電信公司前景黯淡,因為電信業與航空業一樣,都得持續投資並購買昂貴的執照。

在其他新興市場方面,墨比爾斯仍然看好巴西和中國,也會持續買進印度。

墨比爾斯說,雖然新興市場明年恐難再現今年的驚人漲幅,但並不意味新興市場就不會帶來豐厚報酬。

他也不認為新興市場漲得太快,畢竟這波漲勢是從市場低點開始計算。墨比爾斯表示:「我們還在邁向1997年高峰的半路上而已。」




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策略轉彎 新壽攻傳統保單


經濟日報/蔡靜紋

2009.12.23

新光人壽與最大單一股東—日本第一生命相互保險公司,從純投資關係進化為夥伴關係。新壽將引進第一生命的保單設計、行銷輔助工具,並效法日本壽險公司以銷售傳統型保單為主,最快明年元月推出首張與第一生命合作的創新保單。

這張保單雖是然傳統壽險商品,但因為日本是高齡化的社會,對因應高齡化社會有更多經驗可供參考,第一生命是日本第二大壽險公司,僅次於日本生命,對於高齡化經濟的獲利模式頗有心得,新壽有意透過第一生命提供的經驗值計算方式,可降低保費或提升保費競爭力。

新光人壽昨(22)日舉行董事會,確定明年的新契約保費收入目標為700億元,與今年全年約680億元相較成長不大,但內部認為明年將回歸利潤較佳的傳統保單市場,實質成長相對高。

有別其他大型壽險公司今年透過銀行通路、利變型保單等商品策略大力衝刺新契約,新壽今年在新契約排名遜於以往,大多落在第四、第五名。

「利變型保單保費看起來好看,但保險公司可從中獲得的利潤少,保費表現相對失真」,資深副總蔡雄繼認為,明年的700億元目標「感覺保守」,主要是考量今年的新契約保費收入有三分之二來自銀行通路及利變型保單,明年台灣將面臨升息,銀行通路是否續挺利變型商品,還是未知數。

台灣處於低利率多年,人口結構也逐漸老化,與鄰近的日本相似,惟日本壽險業獲利能力仍佳,因此新壽決定向多年的股東第一生命取經。

根據股東會統計資料顯示,第一生命持有新光金控股權達14.99%,已逼近日本對編製合併報表規定的持股門檻15%,雙方往來已逾40年,包括副董事長吳家錄、新光金控總經理許澎等早年都曾到第一生命見習,惟第一生命過去對新壽都是純投資,大量的商業技轉還是首次。

蔡雄繼表示,雙方合作分為三大方向,一是引進退休金等商品設計概念;二為引進行銷模式,例如透過商機系統等輔銷工具,使業務員更精準地找出客戶;三是透過第一生命的成功經驗,改善利差損。雙方的合作短期間雖看不出速效,但長期將有正面影響。


投資型保單 低利更有利

經濟日報/葉慧心

2009.12.23

近年新台幣利率一路下滑,保單預定利率也跟著持續探底,由於保單預定利率和保費呈反向關係,也就是預定利率愈低,保費愈貴,民眾最近購買壽險保障時,不難發現保費愈來愈不便宜。

壽險業者建議,在當前的低利率環境下,民眾可善用投資型保單「壽險保障加投資理財」的特性,同時掌握投資契機及保險需求。

壽險業者指出,不論景氣好壞,民眾都需要保障,購買投資型保險可以兼顧保障及投資需求,是低利率時期最佳選項。就保險需求來說,近期利率維持低檔,導致傳統型保單保險費率沒有調降空間,投資型保單是對消費者相對有利的選擇。

以變額萬能壽險商品為例,危險保費是按照自然保費收取,並不考慮利率,因此預算不高的年輕族群就算購買高額保障,負擔也不會太重;到了年紀漸長,危險保費逐漸增加時,還可以依照當時家庭狀況適度調整保額。

選擇購買投資型保單的人,通常希望靠保單聯結的投資標來拉高績效、減輕買壽險保障的保費。針對投資市場充滿不確定性,壽險業者建議,「定期定額」扣款可符合投資市場長期發展,克服追高殺低的人性弱點。

保險業者建議,投資型保單的保戶在行情跌到低點時,不要輕易停止扣款,這樣反而可逢低布局,快速累積更多的單位數,等到景氣回春,相對就可以獲取更多長期而穩健的報酬

 

計算從嚴 保險業RBC恐下降

經濟日報/邱金蘭

2009.12.23

金管會原則敲定今(98)年度保險業資本適足率(RBC)計算修正案,多項規定從嚴,包括連結結構型商品的「組合式存款」,風險係數不再一律視為零,部分保險業的RBC可能因此下降。

不過,因去年為因應金融海嘯推出的暫行措施,包括股票未實現損益只認列20%等避免RBC縮水的措施,今年度仍可適用,有助減緩RBC的下降,各家公司實際影響須視不同的資產配置而定。

金管會官員22日表示,每年4月底前保險公司都必須算出前一年度的RBC,金管會委員會日前已通過今年度RBC計算規定修正,今年度RBC計算,將有多項改變,也影響到保險業的RBC高低,RBC若不足,依規定必須辦理增資。

今年度計算規定的修正,重點包括,原本屬於「存款」項下的「組合式存款」,因已經不是單純的存款,將拆出另訂風險係數,過去存款因屬現金,風險係數是零,但以後連結到結構型商品等「組合式存款」,風險係數將訂在0到0.241之間,高低則依銀行的信用評等而定,信評愈好,風險係數就愈低。

對於計算RBC的K值(風險資本總額係數),也再度從去年的0.44提高到0.46。

官員說,RBC是保險業自有資本除以風險資本總額後的比率,通常在計算出風險資本總額後,會再乘以K值,假設甲保險公司的風險資本總額是1,000億元,那麼乘上K值後,今年度就變成460億元,去年度則有440億元。

對保險公司來說,計算RBC的分母「風險資本總額」愈高,RBC就愈低。因此提高K值後,有降低RBC的效果。

還有,對於申訴率差的公司,將加重「其他風險」的權數,主要是根據申訴平均處理天數、理賠申訴率及非理賠申訴率三項指標,算出「綜合評分值」,再依「綜合評分值」排出高低,選出20%最差的公司,對於這些公司加重計算5%的「其他風險」權數。

從今年度修正的重點來看,可能會讓保險公司的RBC下降,但因去年為因應金融海嘯採行的暫行措施,是實施到今年底,因此今年計算RBC時,這部分又有避免RBC縮水的效果,一加一減後,對各公司RBC實際影響,就須視各公司不同的資產配置情況而定。

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溢收訴訟費 訂退還機制

經濟日報/伊娃兒•撒布

2009.12.23

「行政訴訟法部分條文修正案」三讀通過,除了訴求便民之外,也增訂退還溢收的訴訟費用機制等多項規定,以保障人民訴訟權益。

司法院指出,此次修法的目的除了提昇人民訴訟便利性之外,更希望健全行政訴訟法制,以確保人民權益,進而提高司法效能。

司法院表示,在保障人民權益方面,主要修正三項規定,包括:修正送達相關規定、行政機關送交卷證規定、當事人對於證人發問相關規定等,並增訂訴訟移送後訴訟費用的處理、在損害賠償訴訟上原告不能證明損害數額時法院的處理,以及在撤銷訴訟進行時,原處分無法回復原狀或已消滅時法院的審理。

舉例來說,若是訴訟從民事法院移送到行政法院,當事人原來繳納的民事訴訟費用,可以視為行政訴訟費用的一部份,訴訟費用如有溢收的情事,行政法院應該主動退還。另外修正案也保證當事人對證人的發問權,明定當事人可以依據證據和事實,於審判長陳明後,可自行對證人發問。

在損害賠償訴訟,「行政訴訟法部分條文修正案」也提供適當的彈性,以因應訴訟可能的結果。以第189條為例,就規定當原告已經證明受到損害,但卻不能證明損害明確數據,法院可以斟酌損害狀況,依據所得心證確定數額,以符合訴訟經濟原則。

在撤銷訴訟方面,也增訂新的救濟方案。修正案第196條規定,若原告想要撤銷訴訟,但原來的行政處分已經執行,且無回復可能或已經消滅時,導致無法撤銷訴訟,原告可以向行政法院申請,確認行政處分為違法。

為了提升司法院審判效能,此次修法也擴大簡易程序的範圍,只要訴訟標的金額或價額為新台幣40萬元以下者都可適用。另外,針對第三人聲請閱覽訴訟卷宗,也從原規定由行政法院院長許可,修正為由實際負責審理的行政法院裁定許可;而當事人繳納裁判費等費用,則修正為由審判長裁定即可。

證交稅短期暫免徵 研擬開放法人復徵

方凡

2009.12.23

賦稅改革委員會今(22)日開會討論「資本利得課稅問題研究」及「實施勤勞所得租稅補貼制度研究」的期末報告,最受矚目的就是證券交易所得稅是否復徵的問題。主持會議的行政院副院長朱立倫指出,會議達成的共識,就是短期暫時維持證所稅免稅,但中長期要研究法人復徵證所稅,但初期會給予法人選擇權,可以選課或不課。

朱立倫表示,目前買賣股票課徵證交稅的稅制,已隱含了所得稅的性質,只是社會大眾對於稅收、稅率,以及現在的證交稅就含證所稅的實質意義,還不太了解,所以希望財政部還要再加強溝通。就法人的部分而言,可以考慮逐步復徵證所稅,但要讓法人可以盈虧互抵。

賦改會的建議是,初期給予法人選擇權,如果法人願意繳交證所稅的話,就可以盈虧互抵,如果不選擇繳證所稅,就不能盈虧互抵,至於要如何計算、扣抵,或是扣抵時限,還需要財政部再研究。

財政部長李述德指出,證所稅的內容各國不同,其實也頗為複雜,財政部還要再研究。況且企業法人若要選擇課徵證所稅,盈虧互抵之後,財政部的稅收,或許就會減少。

李述德進一步表示,根據研究資料,若法人選擇要繳證所稅,整體來看,賠錢的多過於賺錢的,所以在法人盈虧互抵之後,稅收會減少。

財政部將針對最近5年到10年平均課徵的證交稅進行研究,若改課證所稅,平均稅收、稅率約當多少的數據加以分析;賦改會針對資本利得課稅期末報告的決議是,短期暫時維持現制不變動,比較適宜,中長期或許是可以考慮,讓法人自行選擇是售拋棄免稅權的制度,逐步適度恢復資本利得課稅。

另外一項議題,就是「實施勤勞所得租稅補貼制度」研究期末報告,決議很簡單,現行內政部的工作所得補助方案就有相同的精神,未來是否要納入稅制,就要先釐清政策目的是社會福利?還是鼓勵勞動參與?或是達到租稅公平?必須要由政府通盤考量之後再說。

 

 

彼岸查稅 不放過租稅天堂

經濟日報/陳美珍

2009.12.23

擁有91個租稅協定簽署國的中國大陸,最近將交換課稅資料合作的觸角伸向租稅天堂國,並已成功完成與巴哈馬、英屬維京群島兩個情報交換協議。台商選擇在英屬維京群島或巴哈馬設境外公司,未來會有資料曝光的風險。

兩岸租稅協議因雙方課稅資料交換義務,引發台商反彈,是導致四次江陳會無法如期簽署租稅協議的原因之一。然而,兩岸租稅協議雖已觸礁,中國大陸自今(98)年12月1日起,已先後成功取得向租稅天堂國交換課稅情報的合作權利。官員說:「大陸需要台商的課稅資料,已未必需要經由台灣。」

兩岸過去的投資形態以間接投資居多。台商習慣選擇第三地轉而投資大陸。第三地區除香港、新加坡等低稅率地區外,也有不少在英屬維京群島等「租稅天堂」國家設立境外公司,利用租稅天堂資料保密的特性,將盈餘隱藏在該地,規避兩岸稅務機關查核。

中國國家稅務總局日前公告,2009年12月7日中國國家稅務總局副局長錢冠林與英屬維爾京群島總理及財政部長奧尼爾,在英國倫敦分別代表兩國政府正式簽署「中華人民共和國政府和英屬維爾京群島政府關於稅收情報交換的協議」。

中國與巴哈馬12月1日簽署第一個情報交換協議後,短短一周內,大陸與「離岸金融中心(即租稅天堂國家)」簽署第二個情報交換協議。官員指出,大陸正有計畫地與租稅天堂國建立情報交換協議關係。

中國國家稅務總局並以「開啟了我國與離岸金融中心,在稅務磋商領域成功合作的新篇章」,形容與租稅天堂國交換課稅資料代表的意義。

中國大陸開始將其租稅協定的課稅資料交換網絡,朝向最難突破的租稅天堂國布局之後,即使兩岸租稅協議簽署破局,官員指出,大陸台商只要在其境外設立公司者,仍難免除遭中國查稅的困擾。中國國家稅務總局在其官方網站上指出,「情報交換」是中國為正確執行租稅協定及有關法律,相互交換所需信息的行為 。

 

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兒童蔬果579 肥胖疾病止步

胡慕情

2009.12.23

隨著飲食西化,孩子營養過剩、體重過重狀況愈來愈嚴重。醫學調查顯示,童年過胖易增加罹癌與慢性病的風險,台灣癌症基金會22日呼籲家長和學校調整學童飲食習慣,讓孩子有個健康的童年。

萬芳醫院醫師賴基銘表示,台灣兒童的平均體重在近30年內多了10公斤,與西化速食、外食增加與攝取肉類高度相關。據台灣癌症基金會多年觀察發現,孩子分別有「外食多油脂」、「課後吃零食」、「含糖飲料成習慣」、「垃圾食物當正餐」與「蔬果攝取不足」等問題。

賴基銘分析,兒童肥胖對骨骼、呼吸與內分泌都會有影響,成年後也較易肥胖;值得注意的是,肥胖兒高血壓盛行率有12.9%(正常體重學童為0.3%)、肝功能異常為6.4%(正常學童為0.8%)。此外,胖學童成年後約有1/3機率肥胖、青少年肥胖者則有5成以上機會肥胖。

為預防肥胖致癌,台灣癌症基金會長年在學校推動蔬果飲食。金龍國小3年11班共有26位學生,其中有9位同學BMI值過高,但在實施「蔬果579」活動半年後,有5位過重學生BMI值下降;小學生鍾郁婷甚至從19.9下降至16.9的正常體位。

鍾郁婷說,她以前不喜歡動,因為會很喘,體重變輕了之後,精神比較好,也比較少吃速食或喝飲料。由於鍾郁婷的飲食習慣慢慢改變,鍾媽媽也會趕著回家煮飯、增加青菜量,連媽媽的飲食習慣也變得比較健康。

金龍國小營養師陳美雲表示,孩子能改變,主要是從烹飪方式改善與教育著手。平時學校除灌輸孩子吃蔬果的重要性、將吃蔬果當成父母與孩子的互動家庭作業,也會在營養午餐增加蔬果食用量。

陳美雲說,很多孩子不喜歡胡蘿蔔,她會在胡蘿蔔炒蛋時將胡蘿蔔炒爛一點以去除生味;或者在青菜裝盤時避免湯汁,讓青菜不易變黃導致口感不佳。午餐水果則提供整顆水果。賴基銘表示,要改善孩子飲食習慣,必須靠親師一起合作,父母扮演著最關鍵的角色。他呼籲家長負起健康飲食的責任,為孩子示範正確飲食,幫助孩子了解選擇適當飲食及點心。

西雅圖蟬連全美最有文化修養城市榜首


中央社/顏伶如

2009.12.23

根據最新的調查統計,西雅圖獲選為「全美最具有文化修養城市」榜首,華府排名第二。去年西雅圖與明尼阿波利斯並列這項排行的第一。 據中央康乃狄克州立大學(Central ConnecticutState University)公佈的今年全美最具有文化修養城市排行榜,人口超過25萬的全美城市當中,如果以圖書館資源、報紙發行量、期刊出版、書店數量、教育普及程度、網路普遍化等作為指標加以評比,西雅圖獲選為全美最具有文化修養城市排行榜的第一名。

過去幾年,西雅圖一直在這份排行榜中有著優異的表現,2005年、2006年也都獲選第一名,2007年為第二名,去年則與明尼阿波利斯(Minneapolis)並列第一。

在今年的排行榜當中,華府排名第二,明尼阿波利斯第三,匹茲堡第四,亞特蘭大第五。

第六名到第10名依序為:波特蘭、明尼蘇達州聖保羅(Saint Paul )、波士頓、辛辛那提、丹佛市。

 

植樹淨化分3級 種對才能救地球

劉力仁

2009.12.23

種樹救地球,但樹種可要符合環境需求,效果才好!

全台行道樹、分隔島、辦公大樓中庭、工廠周界約有二十種常見樹種,很多人種樹只看外觀不問效果,環保署將空氣品質淨化能力分為ABC三級,A級能力最佳的有台灣櫸、印度紫檀、苦楝、黃連木、小葉欖仁、瓊崖海棠,B級次佳有樟樹、茄苳、烏心石、光蠟樹、大葉山欖、阿勃勒,C級普通有桃花心木、榕樹、錫蘭橄欖、水黃皮。

行道樹一哥榕樹 淨化力不如樟樹

令人訝異的是,常見的行道樹榕樹卻被評為C級。台大植物病理學系教授孫岩章表示,榕樹好種、易活,台北市行道樹排行第一,但就淨化力來說,榕樹對二氧化氮、二氧化硫、臭氧、PAN(過氧硝酸乙醯酯)吸附能力都表現平平,甚至排放微量的異戊二稀,容易增加臭氧,並非好的行道樹。

環保署空保處長謝燕儒表示,交通幹道汽機車大量排放廢氣,落塵量及二氧化氮較高,建議行道樹選用樟樹、水黃皮、光蠟樹、茄苳;中央分隔島因生長空間受限制,建議種黃金榕、月橘等;商業區或辦公大樓中庭處,人潮多空間小,空氣循環不佳,建議選台灣櫸、茄苳、月橘;鄰近工業區苯及甲醛含量較高之處,則可選樟樹、台灣櫸、茄苳、光蠟樹、印度紫檀等。

葉子凹凸不平植物 可減少室內灰塵

春節期間民眾喜歡放置花卉增添喜氣,台大園藝系教授葉德銘建議,家中灰塵多者,可選擇葉子凹凸不平的植物,譬如非洲菫、大岩桐、盆菊,這些植物葉子滯塵量大,可以減少揚塵。如果家中空間小人口多,建議在門口或玄關擺放馬拉巴栗,圍爐吃火鍋餐廳,則可擺設非洲菫、波士頓腎蕨、聖誕紅、心葉蔓綠絨、吊蘭、白鶴芋等室內植物,吸收二氧化碳。

而房子裝潢後,室內常有甲醛、三氯甲苯、氨、甲苯及三氯乙烯等揮發性有機化合物(VOCs),對人體健康造成影響,不妨在床頭櫃放置長壽花、仙客來、常春藤;客廳地板可放置觀賞鳳梨、粗肋草或山蘇;客廳角落選用中至大型的觀葉植物如椰子類、巴西鐵樹;餐桌上選擇小型植物如麗格秋海棠、袖珍椰子;書房或臥房則可選用蝴蝶蘭,這些植物對揮發性有機化合物都有很好的吸收能力。

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