主計處：與財部找替代財源

經濟日報/蘇秀慧
2009.06.10


稅收大幅減少衝擊中央政府總預算案執行，尤其稅收主要是用來支應經常門支出，行政院主計處官員昨（9）日表示，將和財政部研商有否替代財源；如果沒有，各部會下半年起可能就必須撙節支出。

根據預算法，經常門必須收支平衡，亦即政府不能舉債來支應經常的業務支出，經常門收入減少，支出就得跟著縮減。財政部預估稅收會壞三年，除了憂心下半年經常門支出，還得想想明年預算怎麼編。

主計處官員指出，今年的中央政府總預算是在去年8月底前編定，當初就預測今年景氣可能不好，稅收勢必短少，但無法掌握稅收短少規模。

今年1至5月全國稅收較去年同期減少1,256億元，主計處官員坦承將衝擊總預算經常門支出，將持續觀察下半年稅收情形是否維持此一狀況。

依據公債法，98年度中央政府總預算目前尚有約700億元的舉債空間，可以此彌補總預算歲入短差。但是否舉債，官員強調，必須整體考量後，才能作成決定。

另外，依預算法也可以追減預算，預算法71條規定，「預算之執行，遇國家發生特殊事故而有裁減經費之必要時，得經行政院會議決議，呈請總統以令裁減之」。

預算法81條也規定，「法定歲入有特別短收情勢，不能依71條規定辦理時，應由中央財政主管機關籌劃抵補，並由行政院提出追加、追減預算調整」。

雖然依法可以追減總預算，但在經濟低迷時縮小總預算規模，恐會不利經濟發展。過去曾有追減預算的前例，分別是民國41年，中央政府總預算歲入編列納入美援，但後來美援停止，政府以緊急命令辦理追減預算；另一例是民國72年石油危機爆發，總統頒布緊急命令，要求各單位裁減歲出預算。

開放陸車登台 採配額管理

工商時報/沈美幸
2009.06.10

　●國內各汽車廠及規模較大的零件業者都認為，兩岸非簽署ECFA不可，否則產業將面臨邊緣化危機。圖/本報資料照片

兩岸積極洽簽ECFA，為避免國內汽車產業遭邊緣化，經濟部已與國內汽車廠達成共識，採取配額管理、符合原產地證明規定及消除非關稅貿易障礙等方式，有條件開放大陸汽車進口。

　經濟部官員指出，台灣市場太小，汽車業者中長期經營必須靠外銷，然而東協加N成立後，區域內國家工業產品輸出可享受0％至5％優惠待遇，國內汽車廠及零組件業者馬上面臨邊緣化危機，政府才決定將汽車列入ECFA第一階段談判議題。

　為了將業者損害降至最低，利益達到最大化，經濟部工業局最近邀請國瑞、福特六和、裕隆日產、裕隆、中華、台灣本田、太子、三陽工業及台灣五十鈴等汽車廠開會協商。政府表達不可能無條件開放中國大陸產製汽車進口立場，將比照WTO，第一年給予日本、韓國等汽車禁止進口國家1萬輛模式，對大陸汽車進口採取配額管理，確切配額數量必須與大陸方面進行協商，同時也會要求對岸給予台灣產製汽車登陸等比例配額。

　業者坦言，國內汽車市場從2006年連續三年下跌，去年僅22.9萬餘輛，進口車僅4萬輛；反觀今年中國大陸汽車市場首度突破1000萬輛大關，進口車40萬輛。雙方若以相同數量開放將出現不對等局面，國內車市恐怕會遭低價大陸車侵蝕，還有賴負責談判的國貿局把關。

　經濟部與汽車廠達成協議第二項是，符合原產地証明，大陸車不得透過東南亞生產基地轉進台灣。

　第三是，清除非關稅障礙，大陸要求所有要在對岸銷售的進口車都必須通過類似台灣目前執行廢氣排放、安全、噪音及油耗等法規測試，然而，通常測試時間曠日費時，成本也相當可觀，政府將出面積極爭取只要台灣汽車業銷往大陸汽車，通過財團法人車輛研究測試中心認證，大陸3C強制認證也能引用車輛中心測試報告資料作審核依據。

　經濟部官員指出，國內各汽車廠及規模較大的零件業者都認為兩岸非簽署ECFA不可，否則即將面臨產業邊緣化危機，目前還有些零件小廠有意見，工業局將再邀請各零件廠開會討論，未來不排除採取分項目、分階段，給予調適期方式，開放大陸產製汽車零件進口，將影響程度降至最低。

消費者信心回溫 僅次印尼

中國時報/陳怡慈
2009.06.10

　台股今年以來漲勢凌厲，連行政院長劉兆玄日前都不免憂慮：「漲太多了、恐背離經濟基本面」，近兩日雖大幅回檔，但消費者信心已被燃起，據萬事達昨公布統計，台灣雖身處不到50分的悲觀一族，但回溫力道強勁，僅次於印尼。

　萬事達卡昨公布最新消費者信心指數，調查期間為2009年3月23日到4月18日，對象涵蓋21個市場的9211位合格受訪者，透過面訪、電話訪問以及網路電話進行調查，並將問卷翻譯為當地語言。

　「萬事達卡消費者信心指數調查」係針對消費者對未來六個月的信心期望進行調查，也是亞太地區內同類調查中面項最廣且最悠久的調查，過去17年以來，每年公布兩次，分數界於0到100分，0代表最悲觀，100代表最樂觀，50代表態度中立。　不願具名的萬事達卡組織主管表示，整體而言，台灣消費者比前六個月的悲觀程度，已有所進步，而且，在指數不到50分的悲觀一族中，進步幅度算大，只比印尼差，但比印尼、菲律賓要強。萬事達卡組織主管說，這凸顯兩岸關係回溫後，台灣民眾開始有信心，加上股市今年以來大漲，民眾對經濟復甦比半年前有信心。

熊市反彈 防禦性佈局保本

自由時報/王憶紅
2009.06.10

全球經濟衰退速度有趨緩現象，多數股市也均有一波漲幅，但何時開始復甦仍未明朗，投信法人強調，目前仍屬「熊市反彈」階段，應對市場抱持謹慎保留態度，近期投資策略宜採防禦性佈局，其中收益性資產的公債及抗通膨債券較適合。

德銀遠東DWS多元集利組合基金經理人蘇聖惟指出，許多市場漲幅已大，投資人除觀察經濟數據走勢，應更加謹慎地解讀每個數據所代表的意義，並建議採取防禦性的投資。就近期防禦性投資佈局方向，收益性資產中的公債及抗通膨債券較具投資價值。

蘇聖惟分析，過去幾個月投資人持續將資金由公債轉入其他風險相對較高的標的，使美國公債殖利率逐漸攀升，其中代表中長天期債券的10年期及30年期公債價格呈現下跌，甚至已跌回到AIG（美國國際集團）爆發財務危機前的水準；在經濟數據全面轉強前，美國公債仍是較穩健投資的選擇之一。

ING投信預期，美國政府公債將維持穩定的殖利率，預期未來幾個月歐洲政府公債（德債）殖利率較低。此外，弱勢美元帶動黃金及原物料商品大漲，再度引發通膨升溫的疑慮，同樣由美國財政部發行的抗通膨債券，也提供美公債之外的另一穩定收益選擇。

熊市反彈 防禦性佈局保本

自由時報/王憶紅
2009.06.10

全球經濟衰退速度有趨緩現象，多數股市也均有一波漲幅，但何時開始復甦仍未明朗，投信法人強調，目前仍屬「熊市反彈」階段，應對市場抱持謹慎保留態度，近期投資策略宜採防禦性佈局，其中收益性資產的公債及抗通膨債券較適合。

德銀遠東DWS多元集利組合基金經理人蘇聖惟指出，許多市場漲幅已大，投資人除觀察經濟數據走勢，應更加謹慎地解讀每個數據所代表的意義，並建議採取防禦性的投資。就近期防禦性投資佈局方向，收益性資產中的公債及抗通膨債券較具投資價值。

蘇聖惟分析，過去幾個月投資人持續將資金由公債轉入其他風險相對較高的標的，使美國公債殖利率逐漸攀升，其中代表中長天期債券的10年期及30年期公債價格呈現下跌，甚至已跌回到AIG（美國國際集團）爆發財務危機前的水準；在經濟數據全面轉強前，美國公債仍是較穩健投資的選擇之一。

ING投信預期，美國政府公債將維持穩定的殖利率，預期未來幾個月歐洲政府公債（德債）殖利率較低。此外，弱勢美元帶動黃金及原物料商品大漲，再度引發通膨升溫的疑慮，同樣由美國財政部發行的抗通膨債券，也提供美公債之外的另一穩定收益選擇。

原物料行情 亞洲基金不妨尋「澳」援

聯合晚報/楊雅婷
2009.06.10


5月的亞股，受惠原物料行情，平均漲幅逾10%，以個別地區來看，澳洲自此波3月2日起漲點以來，澳幣對美元已升值25.9%，澳洲指數亦漲了近23%，在美元指數持續偏弱下，原物料行情可望延續。因此，除新興亞洲受惠外，以原物料為主要出口大宗的澳洲，亦是可同步留意地區，投資人在關心亞洲地區原物料的表現之外，可選擇投資範圍包含澳洲股市的區域亞洲型基金，不致錯過亞太及澳洲原物料行情的發展。

日盛亞洲星鑽基金經理人楊國昌指出，澳洲雖經濟表現穩健，但風頭不如中國、印度勇猛，但在投資人風險意識持續下降，國際資金持續流向風險性資產，使得美元指數走弱，進而轉進其他幣別資產，商品價格反彈波持續，例如鐵、金、銅及煉焦煤等商品，有助改善澳洲出口數字，使得原物料概念的澳幣，這波對美元表現相當優異。在股匯市雙漲的同步挹注下，MSCI澳洲指數近一季以美元計價的表現加計澳幣升值漲幅近六成，表現不輸新興市場股市。

楊國昌指出，亞股後市指數若有大幅拉回修正，則反彈幅度將會又快又大，但若持續盤整修正，後市彈幅則較溫和，6-7月會是中長線最佳布局時點，空手投資人可將資金分批入市，若指數出現修正，可將較大筆的資金以亞洲區域型基金介入。

投資型保單熱過頭 申訴案激增

自由時報/王孟倫
2009.06.10

根據金管會保險局統計，去年投資型保單的非理賠申訴案激增，比重達36.8%，首度突破三成，全年保險總申訴件數更創下歷史新高的3,752件，金管會強調，消費者購買投資型保險商品前，應審慎評估風險及自我保障需求，且仔細閱讀保單條款，以免日後產生保險糾紛。

隨著近期股市回溫，消費者購買投資型保單的意願大增，但保險局最新公佈國內去年保險申訴案件中，投資型保單的申訴率大幅攀升，顯示消費者選購該類保單商品，事後發覺投資績效不符合預期而衍生爭議。

保險局指出，去年初由於全球景氣仍呈現熱絡狀態，投資型保單也持續熱賣；但到了7、8月之後，金融海嘯來襲，許多投資型保單商品損失慘重，消費者於是紛紛向金管會保險局提出申訴，有的是保險公司業務員為招攬客戶而誇大報酬率，有的標榜可以保本，但卻慘賠。

據統計，去年上半年的非理賠保險申訴案中，投資型保單比重近28%，下半年比重更激增至44%，全年為36.8%，僅次於人壽保險的申訴率；且因投資型保單申訴案大幅增加影響，全年度保險總申訴件數創歷史新高，達3,752件。

保險局指出，所謂「非理賠申訴案」，為不涉及理賠金額多寡或能否理賠，而是消費者認為其購買保單契約為無效所產生的爭議，針對保戶申訴案件大幅增加，金管會提出四項措施來保障保戶權益。首先，對業務員不當招攬行為係保險公司管理不當及內稽內控疏失所致，除依法懲處外，必要時，將對其施予限制業務員登錄、停售商品或限制業務等之處分。

其次，申訴率及件數異常增加的保險公司，金管會將陸續約談相關負責人，除責成應嚴格督導業務招攬行為外，並要求提出改善對策方案；第三，將保戶申訴案件數，列入核准保險業開辦新業務審核項目之一，以促使保險業重視消費者權益；第四，將保險業之業務招攬內部控制與內部稽核制度執行成效列入年度業務檢查重點。

金管會強調，將持續督促與要求各保險公司，應確實遵守各項保險商品銷售之規定，同時呼籲消費者在購買投資型保單等相關商品時，應多加小心謹慎，避免不必要的消費糾紛。

代銷產險佣金腰斬 銀行跳腳

工商時報/朱漢崙
2009.06.10

　金管會保險局月前指示保險公司，須全面大砍銀行通路的代銷產險商品佣金，由於刪減幅度逾一半之高，引起多家銀行反彈。

　依據了解，目前銀行公會準備出面，向金管會保險局進行協商，希望能為銀行業者爭取翻案，將產險代銷佣金費率從原先保險局硬性規定的16.9％，依費率自由化精神，改採為銀行與保險業者自行協商訂定。

　業界人士指出，保險局在今年4月指示，大幅調降銀行通路代銷產險商品的佣金費率；原本銀行通路代銷產險商品時，佣金費率為該客戶所繳保費比重的44.6％，不過保險局拍定比重，由44.6％大幅調降為16.9％，使銀行佣金因而被大砍逾半，多家為產險商品代銷主力通路的大型銀行一片嘩然。

　對此反彈的業者公民營都有，包括三大公股行庫台銀、土銀、合庫，以及民營永豐銀、外商花旗銀，一向對政策「不太吭氣，只有配合」的三大公股行庫，也非常罕見的透過銀行公會爭取翻案。

　銀行業者對此指出，目前產險依賴銀行通路銷售最力的商品，最主要是以住宅火險為主，藉由與房貸等放款業務的連結，一併銷售火險商品，使得一直以來，銀行通路都是產險業者銷售火險的主要管道，其中，由於光是台銀、土銀、合庫的代銷住宅火險，占全國以銀行為通路的交易比重合計就超過50％。

　銀行通路業者表示，儘管保險局當初表示，銀行佣金費率大幅縮減的部分，將用於回饋保戶，但重點在於，回饋比例多少保險局並未硬性規定，僅交由產險公司自定，如此作法，讓多家銀行業者感到非常不平，特別是銀行通路搭配放款一併銷售產險商品，不僅在銷售層次，也在相關作業處理上就給予保險公司很大的幫助，如今通案大砍銀行業者的佣金比重，並不公平。

火險保單另給3%服務費

工商時報/彭禎伶
2009.06.10

產險費率自由化第三階段上路，保經、保代不斷抗議，在銀行通路抗議後，保險局及產險公會已決定，除了行銷佣金16.9％外，若銀行或保經代業者協助資料建檔、傳輸等，將給予服務費3％，但每張保單最高不逾20元。

　另外，車商保代也抗議佣金從40％降到只剩18.5％，也要求產險業者從修理費用等方面去補貼；因此也有業者形容，費率自由化第三階段目前是「殺得見骨、血流成河」。

　由於保險局將佣金、附加費用、經營成本都明訂上限，業者認為反而比第二階段更不自由，若不補貼車商保代者，業績馬上下滑。

　業者表示，銀行在辦理房貸業務時，都會投保住宅火險附加地震險，由於地震險是半強制險，費率統一1350元，佣金最高不逾6％；原本住宅火險部分佣金也是40％多，這次被降到16.9％，銀行紛紛抗議，通常投保住宅火險是以重置成本（非貸款金額），即平均保額是200-300萬元，保費約600-900元，這次佣金比率16.9％不調，產險公司最多每張保單再補貼20元服務費用。

避險得宜 安聯居全球最大壽險

工商時報/彭禎伶
2009.06.10

　如何度過金融海嘯且躍升為市值第一名？德國安聯集團主管發展中市場的董事蔡德禮（Werner Zedelius）9日透露：「不承擔任何不必要的風險（Unnecessary Risk）！」安聯集團將股票曝險部位從2007年的8％，到去年初急降到1.6％，財務損失較少，也在今年4月市值超越AIG，成為第一名的保險金融集團。

　每2年左右會來台灣市場訪視的蔡德禮強調，會繼續深耕台灣市場，且今年會擴充業務員人數，從1,680人要成長到2,200人，成長30％以上；但蔡德禮卻表示，不考慮併購南山人壽或其他壽險公司，只會內部自我成長，同時也一口否決，表示不考慮投資台灣不動產。

　在台灣是投資型保單銷售第一名的安聯人壽，一向相當低調，且以銀行通路為主，由於去年底以來，不少外商壽險公司將股權出售，退出台灣市場，安聯人壽也在傳聞名單內，因此安聯人壽今年以來態度轉為積極，再三強調會深耕台灣市場，且會擴大業務員人數，下周安聯人壽也將公開介紹其新型投資型保單。

　安聯人壽台灣子公司總經理江孟哲（Chris James）昨日也表示，安聯今年將主推分期繳的投資型保單，擴大保戶的保障額度，同時他強調：「沒有任何計畫，與同業競爭利率保障型商品」，亦即安聯在台並不會推出傳統儲蓄險或利變年金。

　來台10年的安聯人壽由於後期主推投資型保單，因此資產僅200多億元，投資台股比重低於1％，也從未投資台灣的不動產。

陸配 可繼承不動產

經濟日報/林新輝
2009.06.10


立法院昨（9）日三讀通過兩岸人民關係條例修正案，取消陸配繼承不得超過新台幣200萬元的限制，只要是經過許可長期居留的大陸配偶，也得以繼承不動產。

兩岸條例新法大幅放寬大陸配偶身分權、工作權及繼承遺產等重大權益。

身分權部分，修正後，取消了現行大陸配偶來台須經過「團聚期」的規定，大陸配偶一入境就可以申請「依親居留」，取得身分證的時間，也將從現行的八年縮短為六年。

針對目前已經在台依親及長期居留的陸配，條文明定之前在台灣團聚、依親或長期居留的陸配，如果每年在台超過183天，可以分別轉換併計。

工作權部分，修法後明定，大陸配偶只要合法入境，通過面談後，進入依親或長期居留階段者，不需要申請或等待，就可以在台灣工作。

陸配財產繼承部分，取消陸配繼承不得超過新台幣200萬元的限制，只要是經過許可長期居留的大陸配偶，也得以繼承不動產。

1至5月稅收 史上跌最大

工商時報/王信人
2009.06.10

　財政部昨天公布，1至5月累計全國稅收5,296億元，年減1,256億元、負19.2％，其中營業稅減少271億元，負21.8％，雙雙刷新史上最大跌幅紀錄；預算達成率29.7％，也是最創下史上新低。稅收嚴重衰退。

　唯財政部國庫署對此表示，不論國內外的經濟預估顯示景氣已有好轉跡象，待6、7月所得稅收更明朗之後，再能決定是否追加減預算，如果能不打破紀錄追加發債，財政部盡量不追加舉債預算。

　雖然5月的證交稅收大好，但全國稅收只有1,929億元，年減554億元，負22.3％。眾所矚目的所得稅收成績，營所稅488億元，年減225億元，因部份廠商延期繳納。綜所稅252億元，年減53億元。

　統計長林麗貞表示，因為今年申報繳稅到6月1日截止，許多稅收還尚未入庫，因此要等下個月才能清楚所得稅收結果。去年所得稅報稅到6月2日截止，所以應5、6月合併比較才有意義。

　營業稅一直都是隨著國民生產毛額成長而正成長，最近的衰退發生在90年網路泡沫，當時1到5月年減3.5％，92年因為SARS疫情，1到5月負17.1％。今年的這一波衰退，為史上最嚴重。

　5月營業稅350億元，年減104億元，負22.8％，除了不景氣之外，還有5月因端午節放了4天假。累計1至5月營業稅為972億元，負21.8％，因為進口大幅減少，海關代徵稅款減少464億元、負38.6％，國稅局直接徵收減少109億、負10.5％，不過因為出口退稅也減少302億元，全部加總合淨減少271億元。

　5月貨物稅年減18億元；累計1至5月490億元，年減101億元，負17.1％，其中油氣類338億元，年減15億元，車輛類101億元，年減73億元，負41.9％。

　5月的集中及店頭市場平均每日成交值2,206億元，讓證交稅好到可以放鞭炮，衝上113億元，為97年5月以來最高，年增6億元，為所有稅收中表現最全。但是，累計1至5月為367億元，仍比上年同期減少126億元，負25.5％。

　關稅為48億元，年減20億元。累計1至5月254億元，年減89億元，負25.9％)，因為進口機械及電機設備、金屬及其製品等大幅減少。

　土增稅48億元，負47.7％。雖然最近房地產景氣好轉，但稅收尚未反應。累計1至5月158億元，年減98億元，負38.4％，對地方財政影響很大。此外，5月遺產及贈與稅減少42億元，負69.5％，主要因為稅率大降，已反應在贈與稅上大跌，及去年同期遺產稅有大筆稅收，基期較高。

父親遺產不明 赴稅局查調

經濟日報/稅務問答
2009.06.10


彰化市胡小姐問：其父親最近過世，因不知其平時財務狀況，該如何申報遺產稅呢？

中區國稅局彰化縣分局答覆：繼承人如不清楚被繼承人生前之財務狀況，可由繼承人持身分證正本、印章、被繼承人除籍資料（如除戶謄本、死亡診斷證明書或載有死亡日期之戶口名簿）等證件，就近向國稅局或所轄稽徵所申請查調被繼承人之財產及死亡前二年贈與、所得資料。如委託代理人申請，除上述證明文件外，應另檢附委託書代理人之身分證、印章，再依查得之資料填寫遺產稅申報書並向所轄國稅局申報遺產稅。

名家觀點》金融海嘯與財政問題

經濟日報/林建甫
2009.06.10


這波金融海嘯以來，標準普爾最近也動作頻頻。將英國由最高AAA等級債信評等展望，由「穩定」調降至「負面」等級，但調高紐西蘭長期主權債信評等展望，由原本的「負向」上調至「穩定」，紐元聞訊止貶回漲。稍早標準普爾也把台灣的主權評等展望調為負向。總計這波金融海嘯以來遭調降主權評等或展望的主要國家先後還有愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、俄羅斯等國。然而標準普爾一位資深分析師日前表示，美國主權債信評等並無立即調降危險，駁斥近期市場甚囂塵上傳言，指美國恐失去最高的AAA評等。

看到美國的評等不動如山，台灣卻被調降。實在令人不服。引用美國證券交易委員會主席Mary Schapiro之前說的：「信評機構的現狀難讓人滿意…信用評等機構的評等規則不夠強勁，必須加以強化。」不過，不管如何，我們先來看一些數據，再來陳述我的看法。

最新的數據顯示2009年美國政府預算赤字將達到創紀錄的1.8兆美元以上，比此前預期高出890億美元，約為上一財年赤字規模的四倍。 相當於GDP的12.9%，這是二戰以來的最高水平。 2010年的財政赤字額也將達到1.26兆美元，占GDP的比重將回落至8.5%。白宮還預計，未來十年累積的財政赤字將達到7.1兆美元。因此巨大的預算赤字使歐巴馬政府面臨共和黨以及一些民主黨人的指責，要歐巴馬屢行要在2013年前將財政赤字削減一半的諾言。

反觀我國政府財政收支赤字占GDP比，今年比較高，也預計只有3.2%，略低於2003年的3.5%最高水準，預計明年就回到一般的1.9%；這些數字都是遠低於美國。我國今年的數字也與中國相當，因為中國今年的財政赤字是人民幣9,500億元，此規模占2008年GDP總額300,670億元總量的3.1%。

其實面對此波國際金融風暴及景氣衰退衝擊，日前來台的2008年諾貝爾經濟學獎得主克魯曼博士，也大力疾呼面對全球金融海嘯衝擊，政府更應積極推動重大基礎建設，擴張支出填補需求缺口，運用財政手段紓緩景氣衰退，強力扭轉需求不足問題。因此各國政府紛紛採取減稅及增加支出等措施，企圖提振景氣。其中，美國計增加1萬1,945億美元，占GDP 8.2%；日本計增加75.4兆日元，占GDP 14.3%；新加坡計增加228億新幣，占GDP 9.79%；韓國計增加83.3兆韓元，占GDP 8.6%；中國大陸計增加人民幣4.13兆元，占GDP 14.01%。

台灣也和各國一樣，行政院積極運用大規模的財政政策，我國2009年振興經濟擴大公共建設及減稅等方案計畫金額3,485億元，占GDP的2.8%。高於IMF亞洲區經濟展望所示之亞洲國家平均占GDP 2.5%及G20的2%，但低於韓國、日本、新加坡及中國大陸比率。我國到2012年累計增加支出新台幣7,180億元，占GDP 5.8%，相較於各國尚屬合理且是稍微偏低。

檢視其他的財政統計資料，拿中央政府債務未償餘額與國際比較，預估台灣至今年年底止，占GDP比率會為34.2%，較之前的美國（47.1%）、日本（164.6%）、英國（47.8%）、法國（66.6%年）及新加坡（86.7%）等國仍為低。若以各級政府債務未償餘額占當年GDP比率而言，台灣為39.4%，較去年美國（73.2%）、日本（170%）、英國（58.7%）、法國（72.5%）等國為低，顯示目前政府債務管制仍屬合宜，仍可支應目前相關景氣因應及基本建設資金缺口。

然而，因為台灣前幾年的財政狀況，不甚理想，因此累積債務餘額的趨勢的確令人擔心。這兩年加上金融海嘯的擴大公共支出，我們今年年赤字占GDP 3.2%也達到國際規則3%的「警戒線」。我們也要有所警惕。未來海嘯過後，政府更應該開源節流。

台灣國民租稅負擔率不到14%，較絕大多數先進國家低，加稅是勢在必行。問題是，如何加？加什麼？政府應以經濟發展、社會公義、國際競爭力、永續環境的理念，透過「增效率」、「廣稅基」及「簡稅政」等重點，通盤檢討現行稅制。

（作者是台灣大學經濟學系教授、台灣競爭力論壇總召集人）

德零售巨人破產 4.3萬人面臨失業

自由時報/陳柏誠
2009.06.10

由於流動性不足，以及德國政府拒絕提供緊急援助，德國零售與旅遊業巨擘Arcandor集團週二向法院聲請破產保護，可能造成德國大約四萬三千人失業，不過該公司持有五十二％股權的旅行社Thomas Cook不受影響，惟集團旗下連鎖百貨公司Karstadt和郵購公司魁樂（Quelle）將受衝擊。

經營各式商品的百貨公司在德國逐漸沒落，網路購物和美式購物中心則正在崛起，德國百貨業正面臨結構性問題，加上經濟衰退以及債權銀行、股東以及房東不願再通融，導致Arcandor陷入財務危機。

Arcandor在聲明中指出，向法院聲請破產保護目的是要重整，一直到八月底前，員工薪水將由勞工局支應。德國另一零售集團麥德隆（Metro Group）表示，有意買下六十家Karstadt百貨公司。

該集團七萬名員工有三分之二來自德國，德國政府週一駁回該公司所提政府貸款和緊急紓困貸款請求，不過提供集團修正紓困提案的機會。

人兼道／從老闆身上學習…

經濟日報/丁菱娟
2009.06.10


有一位能力不錯的年輕人經常批評他的主管或老闆，只會出一張嘴，什麼都不做。

聽到此言論，我總是要他再想一想，他的老闆真的一無是處嗎？那為什麼他會當高階主管或老闆，而不是你？這位年輕人氣憤地說，那是他運氣好，還有他關係好。

看來這位年輕人心中充滿了不明與憤怒，真想把他的主管除之以快哉，但又無能為力。於是我分析給他聽，如果這個主管這麼爛，爛到讓你度日如年，為什麼不瀟灑離去，另覓良棲？那如果這位主管真的運氣好、關係好而做到這個位置，表示這個能力是可行的，在市場上是有價值的，那為什麼不趁機好好學習呢？

的確很多老闆只出一張嘴，但大部分的情況是，一張嘴就能夠把事情擺平，你說這嘴厲不厲害？

有的老闆真的關係很好，我們想見一直見不到的人，他就有辦法喬到，見了關鍵的人、講了關鍵的話。這是不是一種能力？這位老闆的運氣好也是因為這些能力累積而成的吧！

我的觀點是天下沒有白吃的午餐，這個老闆會做到高位一定有他的道理，企業也不是省油的燈，否則不會花白花花的銀子請他來只是擺著，因此不要只有抱怨，好好去想其中的道理吧！

倘若真遇到不好的老闆，看清他哪裡不好，好好警惕自己當主管時不要犯了同樣的錯誤。如果跟他共事讓你度日如年，至少你還可以選擇離去。

同樣的，若遇到優秀的主管，趕快趁機好好近身學習，這可是千載難逢的機會，在巨人的肩膀上看得更遠、更高，這可不是每個人都有的機會。

在我的職涯中，曾經碰過壞主管也曾碰過好主管，我就是用這種態度去看事情，尤其是碰到好主管的時候，我總是熱切地問、偷偷地學習，這是我工作上最快樂的一件事，因為事半功倍，比自己K書還有效。只有曾經碰過一個心機太重的主管，令我失望，在我學到自己想學的功夫時，就辭去工作。有時想想今天我之所以為我，這些主管都有一定的貢獻。

如果你是在一間大公司上班，更棒的是你還可以選擇公司周遭或別的部門主管們，挑你所欣賞的，或自己所缺乏的那一塊，看他們怎麼做，看久了總會模仿吧！別忘了老闆可是我們的貴人，不管好的壞的，都可供我們學習，千萬別喪失了大好機會。從老闆身上學，可是職涯中最物超所值的禮物呢！

（作者是世紀奧美公關董事長，olive.ting@eraogilvy.com）

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